筑牢防灾减灾坚固防线

2023.07.21 中国矿业报   

　　——河北省地质环境监测院推进党建与业务深度融合侧记

　　◎  苏月皎 张晗 段龙

　　立足防大汛、抗大旱、救大灾，近年来，河北省地质环境监测院在防汛救灾中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以地质灾害防治技术支撑为突破口，坚持问题导向、目标导向，广泛开展党委共建、支部联建，形成了以党建促进业务、以党建保障业务，党建与业务深度融合、齐头并进的良好局面。

　　努力构筑地质灾害防治长效机制。河北省地质环境监测院以党委共建、支部联建方式，整合汛期地质灾害防治技术力量和资源优势。打破单位壁垒，以地市地灾防治分中心为单位组建汛期地质灾害防治临时党支部。党支部强化理论学习，加强思想引领，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，联合做好预警会商、值班值守、巡查驻守、灾情险情速报和应急处置等相关技术支撑等工作，攥指成拳、同心协力，在打造现代地矿进程中开启了“互联共建、资源共享、优势互补”的党建引领地质灾害防治新机制。近年来，河北省成功预报地灾66起，避免人员伤亡近3000人，避免直接经济损失6000余万元。其中，3个成功避险案例被自然资源部和河北省自然资源厅作为成功经验并广泛推广。

　　全力突破难点重点问题。在井陉县苍岩山镇汪里村泥石流灾害隐患点，河北省地质环境监测院联合地质灾害防治相关管理部门、技术支撑单位和地质灾害隐患点所在村党支部开展“四方联建”，进行“联学理论、联建组织、联促发展、联解民忧”的“四方联建”探索，进一步强化村民的防灾减灾意识和逃生避险技能。在“党建+地灾防治”模式推动下，汪里村由高风险、低关注区转变为低风险、高关注区，通过集结各部门资源优势，进一步增强了村民的防灾减灾意识，地质灾害防范能力得到显著增强。如今的汪里村，已经成为地质灾害防治宣传阵地、地质灾害知识科普教育课堂、党员联建实践活动基地，党建业务融合示范典型。“四方联建”被作为典型案例得到党史学习教育河北省委第十二巡回指导组的肯定认可。

　　着力探索建立防抗救机制。河北省地质环境监测院会同省地矿局系统内其他驻唐山单位，依托河北省地质灾害应急技术中心唐山分中心，与锋行助援队联合成立了唐山市地质灾害应急救援战略联盟，进行了地质灾害防抗救闭合机制构建的有益探索。联盟的成立融合了河北省地矿局所辖3家驻唐山地勘单位的优势资源，凝聚成了防救并举、攻坚克难的强大合力，尤其是借助锋行助援队在救援方面的优势特长，实现了业务触角的延伸，"防"和"救"链条的衔接，让支撑服务更有质量，民众更有安全感。这样一来，各方优势集结、各自专长发挥充分，更好地构建起统分结合、上下联动、防救并举、齐抓共管、协同配合的地灾防治新格局。联建启动仪式上，唐山市自然资源和规划局领导给予了高度肯定。此后，救援联盟为进一步推进唐山市地质灾害防治工作进行了多次沟通，并开展地质灾害野外安全及应急救援培训和演练。

　　倾力服务国家重大战略。河北省地质环境监测院强化政治统领，在冬奥会等前夕组织开展了红色旅游景区及道路沿线、张家口市崇礼区冬奥会场馆及奥运廊道周边地质灾害专项排查，有力保障了重要区域的安全。他们共完成河北省8个地市50余处红色旅游景区野外排查工作，并向有关部门提交了排查成果和工作建议；共排查延崇高速、张承高速、京新高速、京张高速和京张高铁等路线450公里，排查区面积约600平方公里，进一步摸清了奥运廊道地质灾害的基本情况。

　　着眼于提升政治意识，坚持党建与业务“融”为信念、“融”成觉悟；着眼于提升履职能力，力求党建与业务“融”得深入、“融”出效果；着眼于提升干事创业积极性，推动党建与业务“融”入日常、“融”出新意，以构筑防灾减灾长效机制，直面困难问题挑战、探索防抗救链条闭合、服务国家重大战略。河北省地质环境监测院党建与业务融合从最初的“点状发展”，逐步形成“线形体系”，最终实现“长期效应”。

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