2023.08.28 中国矿业报
——中国地质调查局长沙自然资源综合调查中心转制改革五周年纪实
◎ 莫志辉 谢明江 徐迪
为深化党和国家机构改革,2018年,他们换新装、再出发,从“橄榄绿”到“地质红”,改变的是戎装,不变的是“地质报国、服务人民”的初心。他们用抓铁有痕、踏石留印的铁血担当践行地质人“忠诚于党、忠诚事业”的使命与担当。
永不褪色的模范队
2019年9月,中国地质调查局长沙自然资源综合调查中心(以下简称“长沙中心”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,着力发挥党建引领保障作用,赓续部队红色基因,发扬“三光荣”“四特别”精神,不断践行“责任、创新、合作、奉献、清廉”的新时代地质文化,在初心始发地续写荣光。换羽新生的5年里,中心被评为“宁乡市文明单位”,4个党支部分别获评中央和国家机关、自然资源部直属机关“四强”党支部,评选表彰最具“五力”先锋人物,推进党建与业务深度融合。
2023年地质调查项目出征仪式
矢志改革的攻坚队
他们解放思想、守正创新,认真贯彻部、局党组和指挥中心党委决策部署,不断提高政治觉悟,强化责任担当,加快推进管理体制、工作机制、规章制度向事业单位转制并轨,顺利完成人员脱装、物资移交、回撤宁乡、房屋权属变更、落编定岗、首次职称评定、职级套改等任务,转制改革各项工作稳步推进。以制度保运行、稳运行、促运行,不断健全完善制度体系,制定党委会、行政会议事规则以及业务、管理、财务、安全等六类95项制度,搭建起制度管理的“四梁八柱”,建立了高质高效的综合管理模式和运转协调顺畅的事业单位组织体系与制度体系。
调查人员开展南方典型红壤区地表基质调查
忠诚履职的战斗队
他们锚定目标、笃行不辍,围绕部局党组提出的新的定位要求,聚焦10项职能任务,锚定主责主业,竭力做好业务体系“固根、强干、茂叶”工作。在任务区开展山水林田湖草沙一体化调查,为服务国家重大战略需求和经济社会发展提供有力技术支撑。
业务定位更加清晰。他们按照“突出重点、体系推进、科学统筹、错位发展”的业务发展思路,业务管理体系基本构建并有效运行。
5年来,他们承担地质调查二级项目2个、三级项目26个,明确以自然资源调查和国土空间生态保护修复支撑调查为核心业务,以矿产资源调查评价和基础地质调查为重要业务,以地质安全和碳汇调查为拓展业务的业务发展定位,业务工作重点更加突出,特色优势更加明显。
业务体系日益完善。他们牢牢把握“三性”工作基本定位,加快推进业务体系重构重塑。在基础性地质调查方面,水文地质调查逐步向湖泊调查过渡,重点突出南方典型红壤区地表基质国情调查,以南平项目为试点,在华中和华东部分地区推进地表基质调查。在公益性地质调查方面,土地质量地球化学调查和林草资源调查向自然资源调查监测转型,重点聚焦国土变更调查核查和生态修复支撑调查,拓展碳汇综合调查与潜力评价,服务乡村振兴和经济社会发展。在战略性矿产地质调查方面,以金为主攻矿种,兼顾钴锂铍铌钽等战略性矿产资源,重点开展战略性矿产资源调查勘查,统筹推进实施工作区找矿突破战略行动。
业务成果不断呈现。他们以项目精细化管理为抓手,不断发现需求、创造需求、服务需求,积极稳妥推进成果转化。面对新的职能任务,他们不断夯实战略性矿产资源调查这一传统优势,有效保障国家能源资源安全。围绕自然资源调查监测、生态修复支撑调查等领域抢抓新机遇、开辟新赛道、实现新发展,努力打造“拳头”品牌。
5年来,业务成果频结硕果,在江南造山带中段开展矿产资源调查评价,新增金资源量2.78吨,新发现含金矿化带40余条,圈定找矿靶区5处,有望提交勘查区块建议2个,有力支撑服务新一轮找矿突破战略行动;支撑“湖南省龙山县乌龙山天然富硒土地”获得国家天然富硒土地认证,向湘西土家族苗族自治州人民政府移交“一图一集一报告一建议”,获得地方政府充分认可;在湖南岳阳、湘西以及河南罗山等地圈定富硒土地249万余亩,联合湖南省地质院向湖南省委、省政府提交《建设洞庭湖区高质量“鱼米之乡”的建议》,得到湖南省委、省政府的高度肯定;向地方政府移交探采结合井20口、地下水监测井28口,有效解决2万余人及1650亩蔬菜基地用水需求,为乡村振兴和地方经济发展赋能;技术支撑武汉督察局开展湘鄂黔三省自然资源督察工作,形成全链条支撑服务能力;开展南方典型红壤区地表基质调查、监测与评价和南方丘陵山地带重点地区生态修复综合调查,形成南方典型红壤区地表基质调查技术标准规范及方法体系和南方重点生态区生态修复调查评价技术体系,推动地方政府跟进投入,有效服务支撑生态文明建设和自然资源管理中心工作。
土地质量地球化学成果顺利移交湘西州人民政府
开拓创新的突击队
他们勇毅探索、大胆实践,坚持把科技创新放在事业发展全局中的重要位置,不断健全完善科技创新制度体系,大力提升自主科技创新能力。
科研项目申报力度不断加大。他们完成国家科技管理信息系统公共服务平台和湖南省自然资源科学基金依托单位注册;积极推进申报国家自然科学基金依托单位,申报国家自然科学基金项目1项、参与2项;联合湖南省物化所获批湖南省重点研发项目1项;申报指挥中心、地方政府、行业单位科研基金项目,累计获批10项。
科创平台和资质建设稳步推进。黄山山地丘陵水土资源与生态效应观测研究站成功通过局级野外观测站评审,与中国科学院亚热带所共建洞庭湖自然资源要素综合观测研究站和野外观测培训基地;挂牌成立中南林业科技大学产学研合作基地,加入湖南省自然资源调查监测技术联盟,举办湖南省自然资源调查监测技术联盟学术交流会暨湘江自然资源论坛;联合中南大学等3家单位申报中国地质学会创新基地,申报指挥中心工程技术创新中心1个、野外观测站2个,与8家单位签订业务合作框架协议,与20余家单位达成科技创新合作意向;获批中国地质学会地质工作诚信单位,质量、环境、信息、职业安全管理体系认证、国家CMA资质、地质灾害防治乙级资质、测绘乙级资质、湖南省第三次全国土壤普查外业调查与采样单位资质等。注重发挥信息化引擎作用,完成自然资源调查监测数据平台建设,全面支撑自然资源领域信息化集成。
科技创新成果不断扩大。他们以项目成果“五个一”目标为牵引,有效促进科技创新成果产出,近3年来累计发表学术论文81篇(SCI7篇),申请专利76项(已授权35项),软著4项、专著4部、团体标准1项,开展科普活动30余次,1人荣获第二届湖南省青年地质科技奖,为科技创新注入新的发展动力。
调查人员开展矿产资源调查评价
装备精良的保障队
他们设备先进、保障有力,坚持问题导向,聚焦业务发展规划,按照构建并完善“水陆空深”立体化地质装备体系思路,对自然资源调查监测、国土空间生态保护修复、基础地质调查、矿产资源调查评价、地球深部资源、空中技术力量运用等6个方向装备采购进行详细规划、稳步更迭,确保装备满足业务发展与履行职责需要。当前,长沙中心共有各类装备近2万台/套,包含垂直起降固定翼无人机ZT-39V等对地探测设备、大地电磁系统等地面探测装备、地表径流观测系统等地质环境装备,以及野外保障装备、X射线荧光光谱仪等实验装备、图形工作站等地质信息装备和日常运行装备。加强专业设备列装,与立得空间有限公司围绕野外地质调查装备现代化深化交流合作,持续推进谱系化、集群化、智能化野外保障体系建设,支撑业务体系高质量发展。
在自然资源部定点帮扶县——宁都县找水打井
锐意进取的先锋队
他们识才之能、用才之长,坚持中国地质调查局“五不唯”人才评价标准,将人才团队建设放在突出位置,以开展“知识更新行动计划”“学历学位提升工程”和“选专业、学技能、当工匠”活动为抓手,持续推进人才队伍和学科团队建设。
5年来,他们引进学科团队带头人4人,校招33人、社招28人、交流选调8人,35人入校参加脱产学习,159人升专升本,18名工勤技能人员遴选择优转为技术岗和管理岗,博士从0人增加至8人、硕士由28人增加至81人、本科由124人增加至186人,高级职称由0人增加至26人,中级职称由10人增加至76人,初级职称由87人增加至207人,人才梯次、人员结构不断优化。他们通过项目实施、内培外训、“夜校”基础教育等人才锻炼平台,培养项目负责人20余人,副负责人30余人,技能人员专业能力提升明显,中层以上干部具有专业背景人员达54.7%,为业务拓展储备了坚强的技术力量。建实建强“十大业务团队”和“五支技能队伍”,按照“平战结合,学文学武”总体思路,抓作风、练技能,加快打造各专业领域高素质人才团队,有效解决业务团队发展不稳定和人才队伍建设不聚焦的问题,有力支撑业务长远发展。
利民便民的服务队
他们坚持公益先行、聚焦民生,充分发挥人才、装备、技术优势,以高度的社会责任感,为经济社会发展贡献地质力量。在自然资源部定点帮扶县——宁都县找水打井5口,有效解决产业用水和村民生活用水需求,在财政部定点帮扶县——湖南省平江县,部署开展地质找矿项目,有效服务乡村振兴。在益阳市、岳阳市、宁乡市等地开展自然资源监测快速反应演练,被纳入宁乡市应急救援常备力量,有力支撑地方政府地质灾害防治。秉持“服务社会、报效国家”的理念,动员40名志愿者参与地方政府疫情防控工作,为驻地经济社会发展履职尽责;赴8所中小学开展公益性国防教育20余次,培塑学生爱党爱国意识,磨炼钢铁意志;大力开展“学雷锋”志愿服务和助学护学活动,积极履行社会职责,树立社会文明风尚,有力彰显中央一类事业单位良好精神风貌。
大道直行、步履铿锵,五年改革转制,五年砥砺奋进。面对新职能新使命,他们不忘初心、牢记使命,以“矢志创新虑远谋”的精神和“群雁高飞头雁领”的担当,擦亮高质量发展底色,增强高质量发展动能,以改革点燃发展引擎,以创新赢得未来先机,以更加坚毅的步伐,更加昂扬的斗志,努力在新的赶考之路上创造新业绩、书写新篇章。
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