势头强劲 科技创新引领作用愈发凸显

　　——从《2022年全国科技经费投入统计公报》相关数据看采矿业发展

　　◎  本报记者 李晓娜

　　国家统计局、科学技术部和财政部近日联合发布的《2022年全国科技经费投入统计公报》（下称《公报》）显示，2022年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入继续保持较快增长，投入强度持续提升。其中，采矿业研究与试验发展经费为466亿元，创10年来新高；研究与试验发展经费投入强度为0.67%，为近年较高水平。

　　经费总量较快增长 企业创新主体地位进一步稳固

　　《公报》显示，2022年，全国共投入研究与试验发展经费30782.9亿元，比上年增加2826.6亿元，增长10.1%；研究与试验发展经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.54%，比上年提高0.11个百分点。

　　这意味着我国研究与试验发展经费投入总量突破3万亿元，迈上新台阶，并延续较快增长势头。

　　2018~2021年，我国研究与试验发展经费分别为19677.9亿元、22143.6亿元、24393.1亿元、27956.3亿元，投入强度分别为2.19%、2.23%、2.4%、2.44%。用时4年，我国研究与试验发展经费从2万亿元提高到3万亿元，充分体现了我国以创新为第一动力、加快实施创新驱动发展战略的成效。

　　投入强度上，2022年，我国研究与试验发展经费投入强度的提升幅度为近10年的第二高，投入强度水平在世界位列第13位，介于欧盟（2.2%）和OECD国家（2.7%）平均水平之间，与OECD国家差距进一步缩小。

　　同时《公报》显示，企业创新主体的地位进一步巩固。企业、政府属研究机构和高等院校是我国研究与试验发展活动的三大执行主体。2022年，企业研究与试验发展经费为23878.6亿元，对研究与试验发展经费增长的贡献达到84%，占全国研究与试验发展经费的比重为77.6%，创新主体地位进一步稳固。2022年，规模以上工业企业研究与试验发展经费为19361.8亿元，比上年增长10.5%；投入强度（与营业收入之比）为1.39%，比上年提高0.06个百分点。

　　投入创下新高 采矿业科技创新驱动作用彰显

　　从分行业规模以上工业企业研究与试验发展经费情况看，2022年采矿业研究与试验发展经费首次突破400亿元，达到466亿元新高。

　　具体到采矿业细分行业，煤炭开采和洗选业研究与试验发展经费182.6亿元，研究与试验发展经费投入强度0.44%；石油和天然气开采业研究与试验发展经费121.8亿元，研究与试验发展经费投入强度为0.96%；黑色金属矿采选业研究与试验发展经费44.1亿元，研究与试验发展经费投入强度为0.88%；有色金属矿采选业研究与试验发展经费35.6亿元，研究与试验发展经费投入强度为0.96%；非金属矿采选业研究与试验发展经费32.2亿元，研究与试验发展经费投入强度为0.7%；开采专业及辅助性活动研究与试验发展经费49.5亿元，研究与试验发展经费投入强度为2.03%；其他采矿业研究与试验发展经费0.2亿元，研究与试验发展经费投入强度为0.97%。

　　从经费总量上看，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、开采专业及辅助性活动经费位居采矿业的前三位，尤其是煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业经费均超过100亿元，甚至接近200亿元。

　　从投入强度上看，开采专业及辅助性活动、石油和天然气开采业、有色金属采选业等远超采矿业投入强度。 

　　这在一定程度上反映了加强科技创新、确保能源资源安全、加快推动产业结构能源结构调整优化、加强煤炭清洁高效利用、加大油气资源勘探开发和增储上产力度等政策导向。

　　事实上，近年来我国采矿业研究与试验发展投入一直保持较快增长，研究与试验发展投入强度持续上升。

　　2016年、2017年、2019年、2020年、2021年、2022年，我国采矿业研究与试验发展经费投入分别267.8亿元、281.8亿元、288.1亿元、294.8亿元、370.5亿元、466亿元。

　　尤其是近年来采矿业研究与试验发展经费投入一步一个大台阶。2021年、2022年，我国采矿业研究与试验发展经费分别同比增长25.7%、25.8%。2022年，我国采矿业研究与试验发展经费投入强度比2021年提高0.04个百分点。

　　工业企业转型升级的积极效果显现，科技赋能的采矿业有力地拉动了工业发展。2017-2022年，我国规模以上采矿业实现利润总额分别为4586.8亿元、5246.4亿元、5275.3亿元、3553.2亿元、10390.8亿元、15573.6亿元，较上年分别增长261.6%、40.1%、1.7%、-31.5%、191%、48.6%。

　　关键领域受关注 基础研究延续上升势头

　　另外，值得关注的是，重点领域的投入持续扩大。2022年，重点领域研究与试验发展经费投入强度稳步提高，为关键核心技术攻关和产业基础能力提升创造条件。在规模以上工业中，高技术制造业研究与试验发展经费6507.7亿元，投入强度为2.91%，比上年提高0.2个百分点；装备制造业研究与试验发展经费11935.5亿元，投入强度为2.34%，比上年提高0.15个百分点。

　　同时，基础研究投入取得新突破，占比延续上升势头。2022年，我国基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2023.5亿元、3482.5亿元和25276.9亿元，分别比上年增长11.4%、10.7%和9.9%。其中，基础研究经费增速比R&D经费快1.3个百分点，继续保持较快增长；总量首次突破2000亿元，规模位列世界第二位；占研究与试验发展经费比重达6.57%，延续上升势头。高等学校和政府属研究机构对基础研究经费增长的贡献分别达44.8%和38.3%，是我国开展基础研究活动的主力军。

　　国家统计局专家表示，下阶段，一方面要进一步完善研究与试验发展经费多元化投入机制，加大财政经费支持力度，拓展研发支出税费减免等其他方面政策成效，完善金融支持体系，鼓励地方持续加大投入。另一方面，要聚焦对关键技术和重点领域的精准支持，持续加大基础研究和成果转化投入，着力提高资金利用效能。