方向不偏力度不减标准不降

2024.01.19 中国矿业报

　　——西南能矿集团发挥巡察利剑作用夯基筑底小记

　　◎ 本报记者刘晓慧通讯员周霞

　　巡察工作是新形势下贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重大举措和重要抓手。2023年，西南能矿集团党委先后派出巡察组对能矿锰业党委、西能建工党委班子及其成员各开展为期3个月的内部巡察，为西南能矿集团（以下简称“集团公司”）高质量发展提供保障。

　　“要把巡察监督检查当作一次加强党性锤炼、检验工作成效、推动集团公司改革发展的良机。”集团公司党委书记、董事长、巡察工作领导小组组长赵震海表示，“国有企业内部巡察，要做到既坚持巡察工作政治方向不偏离，又紧贴国有企业生产经营实际；既坚持党的全面领导，又要稳步推进企业内部深化改革、防范和化解风险。坚决防止巡察过程中出现‘两张皮’，不断为企业发展纠偏，持续激发企业活力。”

　　根据年度巡察工作计划，由集团党委书记担任组长，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，确保内部巡察方向不偏、力度不减、标准不降。

　　集团两次巡察共从党群、组织人事、财务等部门抽调专业人员24人组成巡察组，由巡察工作经验丰富的正处级干部担任组长，通过“一次一授权、一次一抽调”的方式为巡察监督提供可靠组织保障。“作为巡察组成员，我们要把握被巡察企业的市场运作规律，预先熟知公司构架、运营情况、发展方向及人员构成以及公司的资产、负债，才能在进驻后‘对症下药’。”参加两轮巡察工作的同志表示。此外，巡察组重点抓住领导干部这个“关键少数”，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位监督，紧盯分包招标、结算、资产重组等腐败易发高发领域，特别关注重大生产建设项目，集中火力、纠偏把脉、对症下药。

　　巡察组进驻后，综合运用听取汇报、查阅资料、下沉走访、列席旁听、分析研判等多种方式，特别注重“一对一”个别谈话、以点带面发现问题、明察暗访等方式，摸排被巡察单位党委落实党建工作责任、执行中央八项规定、干部履职担当等情况。坚持重心下移、力量下沉，先后深入能矿锰业公司原材料库存现场，西能建工瓦厂坪项目、义龙项目、铜仁武陵山山水项目等现场，以“解剖麻雀”的方式，对其日常管理、经营工作深入检查，将发现的问题进行具体分析，经研判后列为问题线索。此外，巡察组还深入检视被巡察单位理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等情况，推动办实事项目在权属公司得到有效落实。

　　巡视巡察的最终目的是发现问题和整改、解决问题。

　　根据巡察报告的意见要求，由西能集团纪委牵头负责，严格执行整改措施审核、整改销号审核和整改情况年度评估等要求，确保问题整改刚性，将确定的问题线索按照干部管理权限予以移交。巡察结果和巡察整改落实情况作为被巡察单位年度绩效考核、班子成员考核评价及干部选拔任用的重要依据。此外，集团公司党委将上级巡视监督、审计监督与本级巡察监督紧密结合，逐项检查督办被巡察单位在上级巡视、审计报告所提问题的落实及整改情况。同时，在集团公司层面适时对巡察情况进行公开通报，形成警示震慑效应。

　　接受巡察的单位之一能矿锰业公司将巡察基础管理提升作为巡察整改的重要抓手，深入开展“抓对标、强管理、提质效”专项行动，全面完善责任体系和监督管控，企业生产能耗物耗、跑冒滴漏、采购成本等重点问题得到有效整治。单位产品成本明显下降，其中电解二氧化锰单位成本降幅达到4.67%，高纯硫酸锰单位成本降幅达到16.6%，金属锰单位成本降幅达到47.06%，取得了实实在在的成效。另一家接受巡察的单位西能建工党委坚持“深化改革发展”与“巡察整改提高”共融共促。在机构改革上，先后完成了公司高管职能分工调整、新组织机构设立、中层干部竞聘上岗、员工双选以及新设立各部门定岗定责定编等系列工作。在薪酬改革上，初步健全了公司激励体系及全员市场经营体制机制。在主业培育上，全力承接实施好摩天冲采矿项目，构建培育西能建工“矿建服”主业核心竞争力。

　　巡察这一“利剑”，以实效推动集团公司迈出高质量发展的步伐。2023年，集团公司生产经营总体保持增长势头，自产产品稳顺生产，成本管控取得积极进展，提质增效逐步提升，营运能力和抗风险能力明显得到加强。