进一步提升不动产登记便利度

2024.02.06 中国矿业报

　　自然资源部等四部门联合发文　　

　　◎ 本报记者刘晓慧

自然资源部等四部门近日联合印发《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（以下简称《通知》），要求围绕“高效办成一件事”合力攻坚，主动跨前一步，加强部门协同配合，对标国际一流营商环境，指导本地区各市县结合实际创新举措，优化登记工作、提升服务效能，通过改善不动产登记服务“软环境”，提升促进高质量发展“硬实力”。

　　《通知》提出了进一步提升不动产登记便利度的改革要求。全面推进不动产登记全业务类型“全程网办”，加快推广不动产登记电子证书证明在抵押贷款、税收征缴、经营主体注册登记、户籍管理、教育入学、财产公证、水电气热过户等方面的社会化应用，逐步实现应用场景全覆盖；逐步创新项目建设土地供应、规划许可、不动产登记等全生命周期以及土地转让和抵押阶段的登记服务，通过信息共享、并行办理，实现“交地（交房、成交、竣工、抵押）即交证”；提高涉企登记服务水平，对改制重组涉及权属转移符合契税、印花税、土地增值税减征、免征或暂不征收政策的，不动产登记机构及时依法办理登记，支持各类经营主体改革发展，免收小微企业不动产登记费，个体工商户凭营业执照直接免收不动产登记费，无需承诺；强化登记和税务、金融高效协同，加快向“一窗办理、集成服务”升级，优化线上缴纳土地出让价款等相关税费支付方式和支付额度，实现省级层面税收征缴和不动产登记信息实时共享，逐步实现抵押登记、转移登记等关联业务就近申办，加快实现“带押过户”业务跨银行业金融机构可办，覆盖工业、商业等各类不动产；拓展预告登记覆盖面，全面开展预购商品房预告登记，加快推广存量房预告登记，加大宣传推广力度，引导买卖双方积极申办预告登记，实现预告登记网上办、即时办、免费办，依托综合窗口，推进预告登记与签订不动产物权协议同步申办；优化继承登记办理流程，引入遗产管理人制度，通过遗产管理人对继承关系、申请材料等进行确认，精简办理流程，压缩办理时间。

　　《通知》还提出健全巩固“政府主导、部门联动”的工作机制，做好历史遗留问题导致的不动产“登记难”日常化解工作。建立问题发现处理平台和机制，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，及时向上游审批供应环节反映，必要时发送工作办理提示建议单，合力推动将问题发现在日常、处理在日常。

　　此外，加强自然资源相关审批环节与不动产登记的相互衔接，实现用地审批、规划许可、土地供应、开发利用、执法监督等全业务链条封闭动态监管，从源头上避免出现新的遗留问题；深化队伍作风常态化建设，定期举办不动产登记技能大赛，持续开展寻找“全国最美不动产登记人”公益活动，启动全国便民利民典型窗口建设，提升一线登记人员的业务能力和职业归属感，强化登记人员常态化培训和监管，动态更新全国不动产登记警示案例库，经常性开展警示教育，建立不动产登记责任保险制度，健全登记风险保障机制。