党建优势就是发展优势

　　——中国地质调查局乌鲁木齐中心党建工作侧记

　　◎  任意鹏

　　近年来，中国地质调查局乌鲁木齐自然资源综合调查中心党委立足边疆特有“区情”，树牢“抓党建就是抓全局、党建优势就是发展优势”的“大党建”理念，在研谋战略规划、完善治理体系、弘扬新时代地质文化等方面充分发挥党建引领支撑保障作用，积极探索构建“大党建”引领改革发展“破冰、增效、提速”新格局，以系统思维推动党建工作与业务工作目标同向、责任同频、落实同步，推动业务转型实现新跨越，队伍建设焕发新风貌。

　　主题党日活动

　　聚焦思想破冰，把党建引领贯穿战略规划全过程

　　构建“大党建”工作格局，把握好党中央关心强调什么，对标职责使命贯彻落实什么是根本。

　　一是坚持在政治上“引”。中心党委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习作为研谋改革发展的前置环节，第一议题、第一时间传达学习习近平总书记关于地质工作和新疆工作的重要指示批示精神，将党委理论学习中心组扩大到全体干部职工，围绕新时代党的治疆方略对地质工作的需求、中国地质调查局“三步走”“三级跳”战略部署和指挥中心关于改革发展指示要求，紧扣主业主责，广泛开展“思想破冰引领发展突围”“对标行业先进取真经”等解放思想大讨论、大调研，解决“为谁干、怎么干”的问题。

　　二是主动在战略上“谋”。针对转制改革之初业务发展方向不清、定位不明，中心党委分析认为，要坚持党建引领业务发展方向，坚守政治机关定位，始终胸怀“国之大者”，不断提升“三个能力”：强化战略规划力，对地质工作作出中长期战略规划；强化示范引领力，在行业内不知道怎么干的时候，探索出一条路来；强化总结集成力，形成重大成果，支撑服务政府决策，发挥“中央军”作用。5年来，中心党委把支撑新疆生产建设兵团向南发展作为重中之重，加强对接交流，围绕国家战略导向、业务布局方向、地调经费流向，不断发现需求、创造需求、服务需求，逐步构建“立足南疆、拓展北疆、兼顾中亚”的业务发展新格局，解决了“干什么、在哪干”的问题。

　　三是注重在任务中“帮”。改革之初，项目开局难、科研能力弱、廉政险点多，中心党委积极发挥党建把关定向作用，党委班子成员下沉项目一线，从服务“一带一路”倡议、兵团向南发展战略等国家重大战略的高度，从业务成果实现政治效益、社会效益、经济效益的维度，帮理思路、帮教方法，推动形成了南疆“盐土碱水”综合利用新技术、支撑兵团城市地质调查等一批特色品牌业务成果，得到各级政府认可；中心纪委坚持把政治监督摆在首位，系统梳理项目廉政风险点，推送廉政教育到一线，建立防范举措，解决“干得实、过得硬”的问题。

　　聚焦治理增效，把党建要素嵌入事业发展各方面

　　构建“大党建”工作格局，党的“六大建设”是核心要素，必须将其贯穿到组织、制度、人才、运行、监督、考核与奖惩等体制机制各方面。

　　一是既抓规范更规范抓。针对制度机制与队伍现状、事业发展结合不紧密，价值导向不够统一，联动效果不强等问题，建立主体责任清单，细化明确党委（支部）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督专责、部门职能责任，党委会每季度听取并分析党建、廉政、业务以及安全、预算等全面建设形势，精准剖析制约建设发展的瓶颈难题，形成党委精准统筹、部门精准指导、项目精准落实的闭合回路。围绕打造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的制度激励体系，分层分类、科学合理建立量化考核评价机制，健全完善绩效分配办法，切实“让干得好的考得好，让考得好的用得好、收获多”。

　　二是既压担子也减负荷。坚持月提醒、季检查、年考评，每月下发党支部重点工作提示，严查“三会一课”等基本制度落实，以督导促自觉，推动形成上下贯通、层层负责、精细推进的党建工作落实机制。联动出台科技进步考核评价办法和党建工作考核实施细则，明确业务部门必须满足优秀基本条件后，相关负责人方可参评优秀党支部书记。全面深化“放管服”改革，下放管理权限，压实层级管理责任，精简非必要审批流程，建立月工作例会机制，解决会议频次多、管理服务效率低等问题，有力推动管理部门做好“战甲”，让科研人员在“和平时期”把自己武装到牙齿；业务部门练好内功，时刻准备去科研战场“掰手腕”“拼刺刀”。

　　三是坚持既严管理也真厚爱。树牢总体国家安全观，健全党建统领问题管控工作体系，接续不断开展安全隐患大排查，压实安全生产责任，防范化解“黑天鹅”“灰犀牛”事件。突出抓实思想稳控这个重点，除每年的“四态”调查外，开设“主任信箱”等新渠道，经常性组织群众意见答复会和帮难解困“回头看”。通过解决干部职工急难愁盼问题，凝聚了人心，积蓄了力量，干部职工斗志高、士气旺，上下齐心干事业。

　　聚焦发展提速，把党建资源整合到业务转型各领域

　　构建“大党建”工作格局，必须认清党建工作是地质调查“国家队”业务发展的生命线，党建优势是军转队伍宝贵的政治资源，做到业务工作进行到哪里，党建工作就开展到哪里。

　　一是精研党建强保障。科学把握地质调查项目“两种时期”“点多、线长、面广”等运行规律，充分发挥“三分三讲”“六学六小”工作法，理出“见缝插针、一课多讲，网络助学、联建联学”思路，解决施工期“集中教育难开展、组织生活时间难保证”等问题；研究编制《乌鲁木齐中心基层党建工作手册》，梳理支部日周月季工作，规范“决策议事”程序和“会议记录”填写，应对“任务重统筹不力、落实不好”的矛盾；开列年度党费预算，下拨专项党费，为项目组开展联学联建、参观见学以及“科普+”等党建活动提供助力。

　　二是深研文化固根本。大力弘扬“爱国奉献、艰苦奋斗、开拓创新”的新时代地质文化精神，组织开展转制改革五周年系列活动，挖掘宣传先进典型，每年表彰宣传“两优一先”、理论学习标兵、先进工作者等典型，积极选树学习成才、敢闯敢试、奋进奉献的“行家里手”，用身边事感染人、鼓舞人。积极打造转改单位特色鲜明的新时代地质文化，建成新疆地质文化馆，创作《边疆地质人》等文化作品，持续激励干部职工扎根边疆、奉献边疆、建功边疆。

　　三是专研中心强保障。坚持“学、研、做”有机统一，建立“党建+业务”工作清单，在南疆环塔里木盆地绿洲区开展盐碱地调查修复示范工作，探索形成了“盐土咸水”资源综合利用模式，摸清了南疆盐碱地资源家底，初步构建了盐碱地分布重大国情数据库，助力南疆盐碱地生态循环利用和农业可持续发展，业务成果在中央电视台专题播报。

　　2023年，项目团队精准对接兵团需求，组建疆内外多单位、多专业的联合攻关团队，全力支撑服务兵团新城建设，项目阶段性成果在兵团党委常委会上得到充分肯定。