2024.02.28 中国矿业报
◎ 首席记者 王琼杰
好雨知时节,当春乃发生。2月2日召开的国务院常务会议指出,要更加注重回应经营主体突出关切,加快建设全国统一大市场,加强宏观政策取向一致性评估,营造稳定透明可预期的政策环境。
全国统一大市场建设再次按下“快进键”,这无疑在当前经济下行压力下,为构建砂石大市场、提振砂石矿山企业信心、培育砂石行业新的竞争优势、促进砂石行业高质量发展提供新的方向。
众所周知,砂石是基础设施建设不可或缺的重要原材料和大宗矿产品,事关高质量发展大局。但是,对于长期处于微循环状态的砂石行业,大市场建设一直是个短板。尤其是近年来随着一大批大型砂石矿山的相继建成投产,国内砂石市场行情急转直下、一落千丈,大有“山雨欲来风满楼,黑云压城城欲摧”之势。许多砂石矿山企业更是自乱阵脚,悲观情绪滋生,从几年前的意气风发、信心爆棚一下子跌至现在的萎靡不振、心灰意冷。
对砂石行业而言,“狼来了”是毋庸置疑的事实,但这并不意味砂石行业从此就暗无天日,没有任何发展机会了。国家要发展,城市要建设,基础设施要加强,城乡居民住房条件要改善,这些仍需要大量的砂石,只不过是需求量多与少的问题而已。如果能抓住国家建设全国统一大市场这一发展机遇,构建起省级或区域绿色数字砂石大市场,必将柳暗花明、大有作为。
因此,通过大市场建设来重整旗鼓、重塑砂石行业新格局,构建以区域为单元、以全国为目标的绿色数字砂石大市场显得更为紧迫和必要,也是破解当前砂石行业供大于求矛盾、实现砂石行业健康有序发展的必然选择。
建设绿色数字砂石大市场,是建设全国统一大市场的重要内容。当前,党中央、国务院正加快推进全国统一大市场建设。2022年3月,党中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》之后,党的二十大又明确提出,构建全国统一大市场,深化要素市场改革,建设高标准市场体系。2023年5月召开的国务院常务会议,对建设全国统一大市场总体工作方案和举措进行研究落实。2023年12月18日召开的国务院常务会议强调,“把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来”“把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉”,加快全国统一大市场建设再次提速。
“砂石作为国内生产量、消费量最大的大宗矿产品,是全国统一大市场的重要内容,建设砂石统一大市场势在必行,宜早不宜迟。”中国砂石协会会长胡幼奕表示。
建设绿色数字砂石大市场,是砂石行业健康有序发展的必然要求。2020年3月,国家发改委等15部委下发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》中指出,“加快构建区域供需平衡、价格合理、绿色环保、优质高效的砂石产业体系,为基础设施投资建设和经济平稳运行提供有力支撑”。根据实际情况,以重点省份、重点区域为单元,探索建设砂石大市场,可以更好地释放先进砂石产能,破除无序竞争,实现供需平衡,促进砂石行业高质量发展。
此外,建设绿色数字砂石大市场,还是实现砂石资源高效利用、保护生态环境的重要举措。通过建设区域砂石大市场,可以在区域内通过顶层设计,统一规划、科学配置和高效利用砂石资源,控制和关闭生态脆弱区的砂石矿山,鼓励易采区域的砂石矿山开采,进而实现砂石资源的高效开发利用。
建设绿色数字砂石大市场,还可以实现砂石产品溯源,保证产品质量、保障工程建设质量。同时,可以有效打通产、运、销等环节,并通过绿色开采、规范交易来培育砂石行业新质生产力,提升砂石矿山核心竞争力。
更重要的是,现在砂石行业建立以省份或以区域为单元的大市场基本条件已经具备。过去砂石矿山小且散乱,砂石产品销售半径小,是名副其实的“地摊货”。近年来,我国砂石行业通过资源整合、关小上大、绿色发展,在关闭淘汰了一大批落后产能的小砂石矿山的同时,建设起了一大批以央国企为龙头、代表先进生产力的大型、超大型绿色砂石矿山。随着铁运、水运体系的日益完善,交通便利的砂石矿山销售半径已经扩大,其销售目标市场也比较固定。比如,中电建在广东的一些大型砂石矿山主要目标是粤港澳大湾区;浙江交投资源公司布局的砂石矿山主要目标是浙江和上海;长江沿线的砂石矿山主要目标为长三角;其他省份的砂石矿山主要目标是当地,这为构建省内或区域大型砂石矿山奠定了基础。
实际上,当前一些砂石企业已自发构建起属于企业自己的大市场。浙江交投资源公司依靠自身营销平台,在积极建设浙江当地砂石大市场的同时,还与上海多家航运、混凝土企业联手,开拓建设上海市场。湖北武穴民本集团瞄准锁定苏浙沪等目标区域,通过建设网络货运平台,开拓了更为广阔的市场,2023年仅网络货运平台产值就突破1亿元。而河南省资源集团也借助自身的砂石资源优势,正酝酿与产、运、用等龙头企业一起建设河南省绿色数字建材大市场,以实现“豫材豫用”。陕西石料帮作为提供砂石全产业链发展解决方案服务商,自主研发打造的“石料帮砂石骨料电商平台”集市场交易、物流运输、数据追溯、信息交互、供应链管理和金融服务等功能于一体,是领先国内砂石行业的全渠道、全链路、全场景式电子商务平台,为构建数字砂石大市场、打造砂石供应链生态新系统探索积累了丰富经验。
善谋者谋势。当前正处于危机中的砂石行业只有危中求机,紧盯国家战略,善谋善为,用活用好国家建设统一大市场这一利好政策,构建起砂石行业的数字大市场平台,方能冲出重围,实现“风景这边独好”。
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