两会知识贴

2024.03.05 中国矿业报   

　　为何两会在三月召开？

　　两会的召开日期是在总结经验、遵循惯例的基础上确定的，主要有以下几点：

　　（1）全国两会在3月召开的惯例，始于1985年，此前的会议时间从年初到年中、到年末，历年均不同；

　　（2） 全国人大的重要职责是，批准工作报告和预算，每年一季度的预算支出较多，占全年支出的三分之一，全国人大批准预算不能太迟；

　　（3） 财政年度以自然年度计算，如果全国人大开会太早，相关数据统计不上来，只能依据前一年度的情况制定预算，会不准确，3月举行，可以给统计和总结留出时间；

　　（4） 农历春节一般会在1月到2月，选在3月可以避免与春节相重叠。

　　两会为何没在同一天开幕？

　　一般而言，政协会议比人大会议提前召开一至两天，这主要是为了保证政协履行其职能。

　　政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议。政治协商纳入决策层面中，决策前要进行充分的协商，所以政协会议在人大会议之前开。

　　提案和议案有何区别？

　　议案是人大的专用词，在投票通过之后才会有法律的约束力。

　　提案是由政协委员向人大或政府提出的，其针对的是大政方针、社会生活等重大问题，主要体现的是政协的参政。

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