多维度推进制造业高质量发展

2024.03.11 中国矿业报

　　——全国人大代表、中天钢铁集团党委书记、董事局主席、总裁董才平谈制造业高端化、智能化、绿色化转型

　　◎ 本报记者刘晓慧

　　“传统制造业企业由于自身财力、物力、人力等数字化转型必备要素有限，普遍存在改造资金不足、基础配套能力不足、创新能力整体偏弱、研发人才资源匮乏等问题。”今年全国两会上，全国人大代表，中天钢铁集团党委书记、董事局主席、总裁董才平谈到制造业智能化及钢铁行业高质量发展时，不无忧虑。

　　今年的政府工作报告中提出，要实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

　　董才平表示，推动实现制造业高端化、智能化、绿色化转型，就目前情况看，企业存在“新技术很难和现有设备的运行状况完全融合”的顾虑，这也导致企业望而却步。“也会导致传统企业在智造系统智能化改造‘局部化’。此外，传统企业大多缺乏直观评估企业智能化改造，以及后期数据治理、挖掘工业数据价值的能力。”

　　“要加大政策支持力度，实施精准扶持，缓解企业转型压力。”对于如何加快推进制造业企业智能化升级，他建议，要通过加大技改专项补贴、鼓励金融机构推出智能制造贷特色优惠贷款，降低企业“智改数转”成本，鼓励企业加大技改投入。要通过政策、资金、推广等方式支持科技研发企业，持续打造多层次数字化、智能化改造公共服务体系，鼓励传统企业借用平台、体系，从而提升传统产业数字化、智能化改造意愿和水平。要加速制造行业工业软件的国有化攻关，拓宽推广渠道，通过加大政策力度，积极培养复合型人才，围绕重点行业，推进产业融合+校企合作的机制，完成核心技术攻克；同时降低国产工业软件采购和使用成本，实现核心工业软件的国产化由可选项变成必选项。

　　制造业是通过机器设备或工人手工进行物品生产的一种生产方式，包括原材料加工制造业、装备制造业、高新技术制造业等。而钢铁作为一种重要的原材料，是制造业中不可或缺的一部分，其发展对于国家经济以及社会的稳定都具有重要意义。

　　近年来，从国家层面到行业具体发展都在积极推进结构调整和转型升级。

　　“钢铁行业是我国‘双碳’目标实现的重点领域和责任主体。在‘双碳’目标的推动下，绿色低碳高质量发展已成为钢铁企业转型升级的核心命题，机遇与挑战并存。”针对推动钢铁企业实现绿色低碳高质量发展，董才平表示，对于钢铁企业来说，推动绿色低碳高质量发展，企业大有可为，但也面临资金、技术、标准等诸多现实问题。当前，钢铁行业进入周期性调整阶段，市场竞争异常激烈，钢铁企业进入微利时代，更要顺应政策趋势，加大力度推动绿色低碳高质量发展，“危中求机”，提升核心竞争力。

　　“要积极发挥资金政策支持作用，在目前钢铁行业下行周期的情况下，给予钢铁企业更多的绿色金融贷款、绿色专项补助等资金支持。”他建议，要聚焦先进技术合力开展攻关。“要针对全氢能冶炼、高炉富氢喷吹、CCUS（碳捕集、利用与封存）、产业链联合降碳等关键共性技术，开展全行业研究攻关，在行业内开展技术帮扶。同时，希望相关部门出台优惠政策，鼓励钢铁企业采用先进的低碳技术和设备，提高能源利用效率。”在“碳管控”方面，他建议，要加快制定碳足迹核算等相关国标文件，加强与国际同类先进企业的合作和交流，抓好2023年至2025年欧盟“碳关税”过渡窗口期，由相关部门牵头，组织钢铁企业参与，共同建设钢铁企业碳管控平台及碳资产管理平台，并积极与欧盟等贸易合作伙伴，推动碳足迹标准和认证结果互信互认互采。同时，可选择典型企业或生产线，建设国际示范合作项目。要进一步加强高端人才招引及培养，通过政策倾斜、鼓励校企合作等形式，招引优秀成熟的人才，并对引进相关人才的钢铁企业，给予财政税收、贴补等政策倾斜。强化专业培养，以设立奖学金、合作基金等形式，推进产学研一体化发展。