论国有企业党建与中心工作深度融合的保障机制

　　◎ 吕文越

　　随着国有企业改革发展的不断深入，如何建立健全相关保障机制，提升基层党组织的组织力，将企业党建与中心工作深度融合，成为国有企业党建工作必须直面和解决的问题。

　　现状及存在的问题

　　2016年10月，中央召开全国国有企业党的建设工作会议，对加强和改进国企党的建设指明了方向，提供了根本遵循。

　　自全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国有企业党建工作发生了质的变化：解决了把党组织内嵌到公司治理结构之中的问题，更好地融入现代企业治理结构；中央企业集团层面及其二级企业、三级企业陆续完成了党建工作进章程工作，解决了党（组）委和部分支部层面“参与企业重大问题的决策”的问题，国企党组织使命更加清晰。

　　同时也应看到，国有企业党建工作仍然存在薄弱环节，党建在深度融入推动改革发展上还有提升空间，主要表现为“基层架构搭建还不够完善”“尚未抓住关键发力点”“党建成绩效果难以量化”“党建工作与生产经营融合不够、作用转化不够”等。

　　深度融合的路径

　　首先，党建工作要融入决策。在研究“三重一大”时，党组织要充分发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规。融入决策不仅体现在机制上，还体现在意识上，企业治理主体在决策时要善于从政治角度来看问题，职能部门在决策论证时要站到全局的高度来提建议，确保党建从顶层设计就纳入企业生产经营。

　　其次，党建工作要融入执行。融入执行的关键是把党组织要求与企业实际紧密结合起来，通过行之有效的措施，有效推动企业顺利完成生产经营任务。比如，当企业改革攻坚遇到困难时，党组织要成为坚强的战斗堡垒，通过开展系列示范行动，发挥一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜的带头作用；当企业处于爬坡过坎的特殊时期时，党组织要引导职工坚定理想信念，抢抓机遇，迎难而上。

　　最后，党建工作要融入监督。党组织监督体系与企业监督体系要深度融合，形成监督合力，增强内控力。一方面要通过巡视、督查、审计等措施，对决策进行监督检查，实现党组织监督全覆盖；另一方面要将党建工作制度与生产经营制度同步修订，确保与生产经营制度相适应、相协调。

　　建立健全融合的保障机制

　　一是强化理论武装，为党建工作有效融入中心工作提供理论保障。重点加强党（组）委领导班子理论中心组集中学习和党支部对党员经常性集中性教育管理，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，把学习成果转化为推进企业改革发展的实际成效。

　　二是充分发挥基层党支部的政治引领和战斗堡垒作用，为党建工作有效融入中心工作提供组织保障。党支部要以“战时状态”推进工作，坚持一个项目就是一个阵地，把党支部建设成为政治素质好、专业技能好、团结协作好、作风形象好的战斗堡垒。

　　三是坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，为党建工作有效融入中心工作提供制度保障。完善党的领导有机融入公司治理的体制机制，坚持“两个一以贯之”，落实好“三重一大”决策机制，不断深化企业改革，积极探索完善中国特色现代企业制度体系，打通制度执行末梢，切实把制度优势转化为公司治理效能。

　　四是加强“三支队伍建设”，为党建工作有效融入中心工作提供人才保障。加强领导干部队伍建设，抓好关键少数，真正发挥职能作用；加强党员队伍建设，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干中的党员培养成企业经营管理人员；加强党务队伍建设，推进党务干部和业务干部交流，加强和改进专兼职党务干部教育培训，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人

　　五是推动全面从严治党，为党建工作有效融入中心工作提供纪律保障。推进纪检监督具体化常态化，进一步延伸监督触角。整合基层监督执纪力量，确保“融入在哪，监督的触角就伸到哪里”。推动作风建设，从解决基层反映强烈、明显不合理、影响企业发展的突出问题入手，大力纠治推诿扯皮、精神萎靡、得过且过、业绩观不正甚至弄虚作假等形式主义、官僚主义。

　　六是完善党建工作考评体系，为党建工作有效融入中心工作提供评价依据。充分发挥党建考核“指挥棒”“风向标”的作用，重点关注党建促经营的成效，加大党建考评结果与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等紧密挂钩。在考核上，不只片面重业务，要执行党建工作与中心工作“双否决”；在评价上，要用党建工作的成绩来印证业务工作，真正实现党建工作与中心工作思想上同心、目标上同向、行动上同步。

　　七是发挥先进文化的引领推动作用，为党建工作有效融入中心工作营造有激情的企业文化氛围。面向生产经营党支部，通过树立标杆先进，宣传身边榜样力量，紧密围绕公司中心工作设置荣誉类别，服务公司战略目标的实现。内容上，既要有代表公司的先锋模范标杆，又要有日常面向一线基层员工的进步奖励；形式上，以精神激励为主，体现公司的人才文化导向，充分调动各层级员工的积极性；制度上，全面建立契合公司战略导向的荣誉奖励机制，营造有激情的企业文化氛围。

　　八是充分利用技术手段为基层减负，增强基层党建工作实效。加强党建手段创新，通过“互联网+党建”、手机APP等，把线下党支部与线上活动结合起来，把基层党建工作向互联网端延伸，积极探索移动互联网党建工作方式，实现各种媒介资源、信息资源有效整合，推动企业党建工作精细化。

　　结语

　　“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，做活了就是大动力”。国有企业加强党的建设，做到党建与中心工作深度融合，就必须牢牢把握住“抓党建促进生产经营发展、在生产经营中不断发展党建、在生产经营中检验党建工作成效”这条主线，充分发挥党的领导和把关作用，同时也要清醒地认识到“有保障的融入，才是有底气的融入”，建立健全相关保障机制，实现党建工作与中心工作的深度融合、同频共振，在推动国有企业党的建设全面进步、全面过硬中，将党建工作的政治优势真正转化成引领企业持续发展的新动能。

　　（作者单位：北京首农东风资产管理有限公司）