河北锚定绿色发展新航标

党的十九届五中全会明确提出：推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。作为自然资源宣传工作者，学习贯彻党的十九届五中全会精神，首先要学习领会习近平生态文明思想，贯彻落实全会提出的新要求，努力争做保护自然资源、推动绿色发展的宣传者、实践者、推动者。

加强宣传教育践行绿色发展

思想是行动的先导，推动绿色发展首先是要教育引导全社会牢固树立保护资源、绿色发展的新思想、新理念。党的十八大以来，河北省各级自然资源部门认真贯彻新发展理念，坚持把生态文明建设放在突出地位，把绿色发展融入经济社会发展的全过程。保护资源、绿色发展是全社会的共同责任，不仅需要各级政府部门领导在思想深处树立保护资源、绿色发展理念，推动绿色发展落实到经济社会发展各个方面、各个领域，更需要在全社会形成节约集约利用资源、绿色发展的良好风尚。

作为自然资源宣传部门，在推进绿色发展过程中，要进一步加大宣传引导力度，充分利用多种宣传平台以及世界地球日、世界海洋日暨全国海洋宣传日、全国土地日等各种时机和场合，采取新闻发布、领导宣讲、专业人士政策解读、融媒体宣传等多种形式，广泛宣传党的十九届五中全会提出的推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的重大意义和基本要求，宣传如何结合经济发展实际促进人与自然和谐共生，让绿色发展理念深入人心。

首先，要倡导尊重自然、爱护自然的绿色价值观，让绿色转型发展、保护自然资源、生态修复治理、绿色低碳生活在人们的头脑中深深扎根。其次，要培育社会公众的环保意识和绿色发展意识，增强全社会推动绿色发展的自觉性和紧迫感，激励人们以主人翁姿态，自觉投身到生态环境治理、推动绿色发展的实践中来。第三，要教育引导人们不断强化绿色发展理念，追求简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，形成文明健康的生活风尚。

强化国土空间规划引领绿色发展

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）把强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用，作为加快推动绿色低碳发展的一个重要方面，提出了具体要求。河北省是全国唯一兼有坝上高原、山地丘陵、盆地平原、湖泊海洋的省份，拥有可持续发展的土地、矿产和海洋资源。如何管好用好这些有限资源，是全省各级自然资源部门面临的一个重大课题，必须深入贯彻落实国家、河北省关于国土空间规划有关要求，依法依规编制国土空间规划，明确国土空间规划的约束性指标等刚性管控要求。

要严格按照《建议》要求，加强对国土空间规划重点领域、重要环节的管控，结合经济社会发展实际和资源环境承载能力，重点划好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。要建立实行规划全周期管理制度，加快建立完善国土空间基础信息平台，形成国土空间规划“一张图”。同时，要做好批后监管，切实保障规划的落地实施。

节约集约利用资源促进绿色发展

党的十九届五中全会对促进经济社会发展全面绿色转型作出了总体部署和长远规划，提出了全面提升资源利用效率，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用的要求，为“十四五”期间全面促进资源节约集约利用指明了方向，提供了遵循。

近年来，河北省坚持统筹城乡发展用地，积极拓展建设用地新空间，规范开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点，充分挖掘未利用地潜力，为全省经济社会发展提供了有力的用地保障。今后要继续坚持以制度建设推进节约集约工作开展，实行最严格的节约用地制度，认真落实加强土地管理、提高土地利用质量效率的要求，促进土地节约集约水平整体提升。

加强生态环境系统治理推动绿色发展

良好生态环境是推动绿色发展的基本要求。只有让我们的山更绿、水更清、林更密、鸟更多、草更茂、天更蓝，绿色发展才有坚实的基础和可靠的保证。《建议》明确提出，要坚持山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性，赋予了生态环境科学治理新的内涵。

河北省紧邻京津，加强生态环境治理意义重大。要积极推进京津冀生态环境支撑区建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，开展大规模国土绿化，推进国家森林城市创建，全面启动省级森林城市创建工作，全力推进雄安新区绿博园和“千年秀林”建设。坚决打好污染防治攻坚战，加强绿色矿山建设，建立地上地下、陆海统筹的生态治理制度。加强草原森林河流治理管控，落实河湖长制，强化江河湖泊湿地生态保护治理。

治“绿”先治山。河北省是矿业大省，近年来各级政府和相关部门把推进矿山环境修复作为打赢蓝天保卫战的重要内容。针对矿山数量大、治理难度大、资金缺口大等问题，河北省加强顶层设计、强化工作举措、积极创新机制，锲而不舍地推进矿山环境综合治理，矿山生态环境得到不断改善，全省58家矿山纳入国家绿色矿山名录。今后，要按照《建议》的要求，进一步强化政治担当，以钉钉子精神，持续发力攻坚，走出一条矿产开发生态优先、绿色可持续的高质量发展新路子。

河北地处渤海之滨，在推进海洋生态环境综合治理工作中，必须按照《渤海综合治理攻坚战实施方案》要求，建立健全海洋生态环境专门管理机构，强化海洋生态环境监管。进一步加强海岸带保护与修复，因地制宜开展生态修复工程，实施最严格的围填海开发管控，打赢渤海综合治理攻坚战，实现海洋生态系统良性循环，为改善京津冀生态环境质量贡献力量。

（作者单位：河北省自然资源厅宣传中心）