【两会访谈】丁士启代表：碳中和要“加速跑”了！

2021.03.06 中国有色金属报/于璐

作为一名有色行业从业者，全国人大代表、铜陵有色集团控股有限公司副总经理丁士启在做好自身工作和履职好人大代表职责的同时，带着几份高质量的建议来参会已经成为他每年来参加两会的常态。在来参加两会前，丁士启都会做足准备，在广泛调研、征集基层代表和群众意见的基础上，再与行业企业、公司领导班子多番商议，最终确定建议内容带来上会。

“今年两会我带了4份建议，分别为《关于制定<中华人民共和国碳中和促进法>的议案》《关于加快收储稀有稀散航空关键金属材料铼的建议》和《关于将制造业增值税从13%降低至11%，扩大内需，促进实体经济发展的建议》等。”丁士启说，“希望这几份建议能为行业健康发展提供帮助。”

长期以来，绿色环保、低碳发展一直都是有色行业实现可持续健康发展的必经之路。丁士启表示，随着我国工业体系的快速发展，能源消费量也逐步加大，这主要由于目前我国的国家发电大部分以火力机组为主，而能源消费结构仍以煤炭等化石类燃料为主体，造成我国排放形势异常严峻，带来了一系列生态环境问题。

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话指出，人类需要一场自我革命，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球。应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。

“实现碳中和目标，我们必须要‘加速跑’了。”丁士启说道，目前看来，我国存在巨大的减排空间，我们要采取更加有力的政策和措施，制定相应的法律法规，督促、应对全社会积极行动起来，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，脚踏实地落实目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。

“有色行业在碳中和中也要加把劲儿。”丁士启说，多年来，有色行业由于其体量庞大、品类多样，常年被冠以“高耗能、高污染”的“头衔”。但实际上，有色行业企业，特别是业内主要企业积极实施创新战略，各种环保指标己经处于国际先进水平，在资源综合利用方面也实现了许多突出的经济效益。所以，加大碳中和目标的进程，也是推动有色行业健康发展的重要一步。

那么如何才能实现碳中和“加速跑”？丁士启建议，我国需要尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》，以立法明确碳中和目标。依法依规开展碳中和活动，引导全社会贯彻“绿水青山就是金山银山”，大力倡导绿色低碳的生产生活方式，让绿色发展成为共识。“我们要从绿色发展中寻找发展的机遇和动力，保护和改善环境，实施绿色低碳转型，建设生态文明和美丽地球。通过早制定碳中和促进法，加快形成绿色发展方式和生活方式，也让全社会包括企业早谋划、早推动，全国上下全力降耗减排，积极实现绿色发展。”丁士启如是说。

对于法规的具体实施方式，丁士启也提出了一些自己的建议。他表示，通过对制定此法配套相关的法规等政策体系，鼓励社会发展非石化能源及动力，从源头上实现减排；同时，鼓励加强相关碳捕集，碳捕集、利用等技术研发应用，从技术上实现减排；另外，应建立健全碳交易相关政策体系，明确碳减排的重点行业和排放配额，制定统一的交易标准，扩大参与碳交易的主体范围，适时推出碳金融产品，发展碳产业，积极促进碳减排工作，最终努力实现碳中和目标，促进经济与社会可持续发展，达到践行国家承诺，为建设人类命运共同体贡献中国力量。

此外，丁士启还在《关于加快收储稀有稀散航空关键金属材料铼的建议》中提出，希望国家尽快实施对铼金属的国家收储，保障产业链中关键材料的供应安全，战略资源不再受制于人。在《关于将制造业增值税从13%降低至11%，扩大内需，促进实体经济发展的建议》中提出，为提高实体经济在全球经济中的竞争力，应为制造业降低税负，由此来提高企业资金流转效率，降低制造业企业资金成本，最终实现降低消费端产品价格，扩大内循环总需求，促进制造业发展。