加速产业调整实现清洁空气和碳中和协同增效

2021.11.02 中国矿业报   

　　《大气中国2021：中国大气污染防治进程》发布

　　◎  本报记者 刘晓慧

       亚洲清洁空气中心日前在“2021中国蓝天观察论坛”发布最新报告《大气中国2021：中国大气污染防治进程》。报告显示，中国整体空气质量实现七连升，“达标”成主旋律，在亚洲发展中国家中成绩亮眼。

　　报告指出，中国空气质量持续向好，得益于重视结构调整、末端治理和科学支撑的组合拳。报告显示，2020年，煤炭消费占一次能源消费比重降至56.8%，煤电装机比重首次降至50%以下，同时煤电超低排放总装机容量达到88%，而已发布的碳达峰碳中和路线图将会对空气质量持续改善带来利好，建议中国在“十四五”期间协同空气与气候目标与路径，启动《环境空气质量标准》修订，持续深化能源、交通、产业结构调整，助力实现清洁空气与“双碳目标”。

　　报告显示，我国结构调整任重道远，需要多部门统筹协作。当前，中国煤炭消费总量依然处于高位平台期，煤电新增核准控制不严；去产能工作进展迅速，但钢铁、水泥等行业产量仍在增长；过去3年交通运输结构调整进展低于预期。

　　中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长、清华大学环境学院教授贺克斌表示，实现清洁空气和碳中和，核心就是能源结构调整和产业结构转型。空气污染与气候变化同根同源，减污降碳可以协同增效，自2013年以来的大气污染治理措施让公众收获了更多的蓝天，也带来了可观的减碳效果。为此，多位专家建议应尽快建立多部门、多行业对空气与气候协同治理的共识，形成中长期各规划之间的协同，结构调整应采取总量控制与措施灵活并重的策略。有条件的城市，应通过包括成本-效益分析等多种政策分析手段，识别能够促进减污降碳协同增效的措施组合，以优化减排路径。

　　针对近期世界卫生组织在更新版《全球空气质量指南》中加严了多项污染物的健康指导值，报告建议，我国应在“十四五”期间适时考量修订中国国家标准，收紧包括PM2.5和臭氧在内的污染物限值，并研究增设臭氧长期目标值。

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