长江经济带污染治理再升级

2021.11.08 中国矿业报

　“十四五”长江经济带发展“1+N”规划政策体系为区域绿色发展保驾护航

　◎ 本报记者刘晓慧

记者近日从国家发改委就“十四五”长江经济带发展“1+N”规划政策体系总体情况举行的发布会上获悉，《“十四五”长江经济带发展实施方案》明确，坚持生态优先、绿色发展的战略定位和共抓大保护、不搞大开发的战略导向，按照生态优先、系统治理，创新驱动、绿色转型，协同联动、差异发展，改革激励、文化引领等原则，认真落实“五新三主”战略部署要求，到2025年，长江经济带生态环境保护成效进一步提升，经济社会发展全面绿色转型取得明显进展，支撑和引领全国高质量发展的作用显著增强。

　　据介绍，推动长江经济带发展领导小组办公室组织编制了《“十四五”长江经济带发展实施方案》和重点领域、重点行业的专项规划和实施方案，形成了以《“十四五”长江经济带发展实施方案》为统领，以综合交通运输体系规划和环境污染治理“4+1”工程、湿地保护、塑料污染治理、重要支流系统保护修复等系列专项实施方案为支撑的“十四五”长江经济带发展“1+N”规划政策体系。

　　《“十四五”长江经济带发展实施方案》从生态环保、绿色低碳、创新驱动、综合交通、区域协调、对外开放、长江文化等方面提出重点任务。

　　一是强化生态环境系统保护修复。切实把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置，强化生态环境综合管控，健全负面清单管理制度，持续深化生态环境综合治理、源头治理、协同治理，不断提升生态环境精细化管理水平，加强生物多样性保护，推进安澜长江系统建设，增强生态系统整体功能，推动生态环境保护实现由量变到质变的飞跃。

　　二是推动经济绿色低碳发展。调整优化能源结构，推动重点行业绿色转型，严格能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，选择跨流域、跨行政区域和省域范围内具备条件的地区开展试点，推动破解生态产品价值实现瓶颈问题，谱写生态优先绿色发展新篇章。发挥自主创新的核心驱动作用，推动人工智能、量子信息等前沿技术加快突破，全面推动制造业优化升级，推进产业基础高级化和产业链现代化，塑造创新驱动发展新优势。

　　三是促进城乡区域协调发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　四是保护传承弘扬长江文化。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，弘扬生态优先、绿色发展的新时代长江生态文化。

　　“十四五”长江经济带发展“1+N”规划政策体系中的《“十四五”长江经济带湿地保护修复实施方案》明确，将长江经济带分为长江上游高原、长江中游低山丘陵和长江下游冲积平原三个区域，分类分区有针对性提出保护修复措施和重点工作任务。

　　加强长江上游高原湿地保护修复。以川滇森林及生物多样性重点生态功能区、秦巴山区生物多样性重点生态功能区等地区为重点，对生态功能退化的自然湿地采取水污染防治、植被恢复等综合整治措施。

　　加强长江中游低山丘陵湿地保护修复。以武陵山区、鄱阳湖平原等农产品主产区、武汉等都市圈、洞庭湖流域等地区为重点，开展水环境治理、湿地植被恢复等措施，遏制湿地面积减少趋势。

　　加强长江下游冲积平原湿地保护修复。以沿海生态保护带、杭州湾等重点海湾湿地、杭州都市圈湿地、南京都市圈湿地等地区为重点，加强湿地生态系统修复和野生动物重要栖息地建设，打造长三角一体化湿地保护修复示范区。

　　据介绍，实施“十四五”长江经济带污染治理“4+1”工程，既是长江大保护污染治理的重要内容，也是从源头上系统开展生态环境保护修复的治本之策。通过落实“4+1”工程实施方案，促进生态环境问题标本兼治，推动长江大保护工作取得更大成效。其中，在尾矿库污染治理方面，将全面排查复核尾矿库治理情况，完善尾矿库渗滤液和废水收集处理设施、截洪沟等截排水设施，推进尾矿库闭库治理和销号。探索尾矿库尾砂的高效综合利用，健全尾矿库安全环境风险监测预警机制，防范化解尾矿库风险隐患。