“两会”知识贴

2022.03.08 中国矿业报   

　　为什么每年全国两会大多都在3月开？

　　○全国两会在3月召开的惯例，始于1985年。

　　○财政年度以自然年度计算，3月举行，可以给统计和总结留出时间。

　　○农历春节一般会在1月到2月，选在3月可以避免与春节重叠。

　　【例外】新冠肺炎疫情下，为持续做好疫情防控工作，切实保障人民群众生命健康安全，2020年全国两会推迟至5月召开。

　　政协为何比人大提前召开？

　　便于全国政协委员列席全国人大会议，参加对政府工作报告、“两高”工作报告等全国人大会议文件的讨论。

　　按照惯例，全国政协会议的议程是：

　　○在开幕会上，常务委员会作工作报告和一年来提案工作情况的报告。

　　○全国政协委员分界别分组审议这两个报告。

　　○之后，全国政协委员列席全国人大会议的开幕会，听取政府工作报告。

　　“议案”与“提案”是一回事吗？

　　○“议案”是人大的专门术语，是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。

　　○“提案”是人民政协的专用术语，是指参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。

　　“质询”和“询问”一样吗？

　　质询和询问都是人大监督“一府两院”的重要方式。

　　○“质询”必须以质询案的形式提出，属于议案的一种，一般是针对国家行政、审判、检察机关工作中比较重大的问题并要求作出答复，带有批评性和强制性。

　　○“询问”只具有介绍、说明的性质，帮助人大代表或常委会组成人员了解有关报告或议案的情况，以便于审议和表决，不具有议案的性质。

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