成果快讯 | “山海宁德”建设获地质方案支撑

2022.11.22 中国矿业报   

　　 《中国地质调查成果快讯》近日公布了福建省宁德市开展国土空间规划城市体检评估取得的主要成果。该项目的实施，为推动建设“山海宁德”提供地质解决方案。

　　为促进宁德城市高质量发展、提升国土空间规划实施有效性，围绕建设“全球知名的现代化生态海湾新兴城市”的中心任务，中国地质调查局南京地质调查中心在宁德市开展了国土空间规划城市体检评估（以下简称“城市体检”）。项目组基于安全、创新、协调、绿色、开放和共享等6个维度，选取110项体检评估指标，从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系和实施保障等6个方面，充分考虑影响城市高质量发展的地质安全风险、资源能源状况等要素，揭示了宁德市空间治理中存在的资源利用不够集约节约、开发保护格局不够明晰、空间利用不够高效等问题，并提出了国土空间规划优化建议。

　　建立了地质调查支撑“城市体检”工作模式。项目组利用宁德海岸带陆海统筹综合地质调查成果数据，融入地下水水位、水资源量和地质灾害隐患点治理等5项地质评价自选指标，构建了适用于东南沿海市、县两级国土空间规划城市体检评估特色指标体系，创新形成了“城市体检”与“城市地质安全风险评价”相融合的工作模式。

　　确定宁德市城区范围，评价城市发展阶段特征。基于宁德市第三次全国国土调查的成果数据，项目组按城区范围确定技术方法划定，宁德市城区实体范围面积为50.76平方千米，宁德市城区（仅包括市辖区）范围面积为77.90平方千米，共辖47个社区（村）。据2020年宁德市社区（村）一级人口统计数据，结合城区范围确定结果，宁德市城区常住人口为35.44万人。城区内的市政公用设施和公共服务设施相对较好，但也存在更新或升级的需求；城区边缘及周边区域的市政公用设施和公共服务设施配套相对不足，主要存在道路与公共交通不便捷、文化设施较为短缺、教育设施分布不均衡、卫生服务设施覆盖不足等问题，需要进一步优化配置和加速建设。研究认为宁德市近年呈现出快速扩张的空间发展格局，未来将进入“转型+发展+赶超”的关键阶段，需更加注重空间、经济、社会和生态全方位协同的高质量发展。

　　提出宁德市国土空间优化建议。项目组在系统总结2020年度宁德城市运行和规划实施中的经验和成效的基础上，揭示城市空间治理中存在的问题和短板，并提出了针对性意见建议：宁德市自然资源管理及生态底线管控有较大压力；宁德市空间格局有待优化，空间利用效率有待提升；宁德市高品质空间建设相对滞后。　　（彭博）

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