2022.12.15 中国矿业报
◎ 特约记者 洪曙光
安徽省人民政府办公厅日前印发《贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见〉重点举措》(以下简称《重点举措》),要求推进自然资源要素持续优化投资和建设项目审批服务,进一步助力市场主体发展,提振市场主体信心,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。
《重点举措》指出,2022年底前,推动各市开展特定区域压覆重要矿产资源调查评估,并强化区域评估成果应用,按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、信用有奖惩”的原则,探索对用地、环评等投资审批事项试行承诺制。寻求利用市场机制推动城镇低效用地再开发,开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动,编制低效用地再开发专项规划,制定“一地一策”分类处置方案,对符合规划要求、产权关系清晰、无债务纠纷等具备转让条件的土地进行项目嫁接,引导进入土地二级市场。鼓励市场主体收购相邻多宗低效工业用地地块,进行集中规划利用。引导零星分散的工业企业向工业园区聚集,推进产业链和产业集群发展,提升亩均效益。
《重点举措》要求,以全流程“多测合一”为目标,全面梳理工程建设项目审批各环节测绘事项,按照“非禁即入”的原则全面放开测绘市场。根据测绘成果管理相关规定,建立健全各类测绘成果汇交和互认机制,优化测绘成果资料的提交、利用与共享流程,确保“多测合一”各类测绘成果在信息共享平台汇交。持续优化投资和建设项目审批服务,推动各市工程建设项目审批管理系统与市政公用服务企业系统深度融合,实现市政公用服务报装事项在各市工程建设项目审批综合服务窗口“一窗受理、全程督办”。
《重点举措》强调,加强跟踪调度,建立健全重大项目要素保障工作专班等机制,强化土地、生态环境等方面各类要素保障,落实国家建设项目占用耕地和永久基本农田相关政策,允许重大投资项目以承诺的方式落实耕地占补平衡、永久基本农田补划论证等,协调指导污染物排污总量替代来源等工作,开通环评审批绿色通道,加快履行审批手续。
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