稳中求进发挥矿业更大作用

2022.12.19 中国矿业报

　　——从中央经济工作会议看矿业发展机遇

　　◎ 本报记者吴启华

　　中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。

　　会议明确指出，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。

　　眼下，新一轮找矿突破战略行动已经启动。全国地质调查系统、广大地勘单位积极响应，学习贯彻习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的重要回信精神，结合实际谋划工作思路。

　　基础设施、制造业、房地产开发是采矿业下游三大领域，其投资和发展预期对采矿业至关重要。会议明确提出了涉及这些领域的诸多政策——

　　涉及传统基础设施以及新基建的有：加强区域间基础设施联通。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。大力发展数字经济。

　　涉及制造业的有：围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。

　　涉及房地产开发的有：要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　今年以来，适度超前开展基础设施投资，加快布局新型基础设施建设，加强薄弱领域补短板，有力支撑基础设施投资回升。1-11月，基础设施投资同比增长8.9%，连续7个月回升。各方面积极支持重点领域设备更新改造，推动扩大制造业中长期贷款投放，强化投资要素保障，促进制造业投资较快增长。1-11月，制造业投资同比增长9.3%，快于全部固定资产投资4个百分点。房地产开发投资持续低迷。1-11月，全国房地产开发投资同比下降9.8%。此外，1-11月，采矿业投资同比增长0.5%，较1-10月增速下降7.6个百分点。

　　无疑，会议提出的涉及上述三大领域的政策，将有利于稳定采矿业的投资和发展预期。

　　会议指出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。

　　粮食安全是“国之大者”。藏粮于地、藏粮于技，地质工作在服务农业方面发挥着重要作用。通过开展土地质量调查，保护土壤健康，提升耕地质量，为保障粮食安全、端牢中国饭碗打好基础、做好支撑。地质工作将在乡村振兴战略中发挥更大的基础作用。如：提高农业生态地质、生态地球化学调查和土地质量地球化学调查精度，与地方产业规划需要相衔接、相匹配，可为乡村振兴产业发展提供精确数据支撑。

　　会议指出，推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。

　　党的二十大报告指出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。近年来，实施绿色勘查、发展绿色矿业、建设绿色矿山、综合利用矿产资源，在矿业行业已深入人心，成为矿业企业、地勘单位和一些地方践行绿水青山就是金山银山理念的生动实践。

　　今后，广大矿业企业要抓住难得的发展机遇，按照绿色、安全、和谐、智能、高效的理念，努力推进转型发展，实现经济、社会、生态三效统一，努力为产业链供应链安全和经济高质量发展贡献矿业力量。