切实强化资源要素支撑保障

2023.02.28 中国矿业报

　　黑龙江省2023年自然资源工作会议提出

　　◎ 本报记者陈明

黑龙江省2023年自然资源工作会议近日在哈尔滨召开，会议总结了2022年及党的十九大以来全省自然资源工作，部署安排2023年重点工作，动员全系统锚定目标、团结奋进，全面提升全省自然资源治理体系和治理能力现代化水平。

　　会议指出，2022年，黑龙江省自然资源厅积极实施找矿突破战略行动，推动矿产资源绿色勘查开发；编制完成全省自然资源“十四五”规划、矿产资源总体规划、地质勘查规划、生态保护修复规划等，为资源开发保护利用指明了路径；制定全省战略性矿产找矿行动“十四五”实施方案；勘查发现大中小型规模矿产地27处，石墨资源量达893万吨、煤矿资源量15亿吨；首次开展油气资源市场化出让工作，2022年全省出让矿业权64宗，出让总金额19.07亿元；出台支持社会资本参与生态保护修复实施意见，加快推进小兴安岭—三江平原山水林田湖草修复工程试点建设；扎实开展全省打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动；加强汛期地灾防治，推进监测预警信息化建设，有效保障了人民群众的生命财产安全。

　　会议明确，党的十九大以来，全省自然资源系统始终坚持底线思维，持续加强矿产资源勘查开发利用，建立完善用途管制制度，有力维护了国家粮食安全、生态安全和能源资源安全；持续优化国土空间布局，有力、有序保障用地供给，有效支撑区域协调发展、新型城镇化等国家重大战略实施，基础资源要素保障主动有效；全面实施节约战略，落实节约用地制度，自然资源节约集约利用水平持续提升，助推全省经济社会发展全面绿色转型；积极践行绿水青山就是金山银山的理念，推进生态系统整体保护、系统修复、综合治理，生态文明建设水平不断增强；着力推进制度改革创新，建立完善自然资源资产产权制度，搭建自然资源管理基本制度框架，不断破解管理中面临的突出矛盾，治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

　　会议提出，2023年，黑龙江省自然资源厅将全面贯彻新发展理念，着力提升全省自然资源治理体系和治理能力现代化水平，为扎实推进中国式现代化龙江实践、全面建设社会主义现代化强省作出贡献。

　　统筹推进矿产资源勘查开发。着力提升能源资源安全保障能力，强化能源资源安全体系建设，努力提升矿产资源勘查开发和保护利用水平，着力将全省矿产资源优势转变为产业优势、竞争优势和经济优势。按照“以需定查”“找用结合”的总体思路，扎实做好地质勘查项目；加强基础地质调查，启动实施新一轮战略性矿产找矿行动，提高能源资源和紧缺金属矿产保障供给能力。

　　切实强化资源要素支撑保障。全力推进矿业权市场化出让，公开出让一批优质潜力资源，推进形成产业效益；加快完成市级矿产资源总体规划审批发布，积极推进实施绿色勘查开发，发挥绿色矿山示范引领作用，提高资源综合利用效率；大力支持资源型城市转型发展，精准服务矿产资源战略投资者和省内重点企业，深入推进全省重点项目后续保障工作，全力做好煤炭保供的矿业权审批登记。

　　大力开展生态系统保护修复。指导监督市、县人民政府、企业落实生态修复主体责任，探索形成多元化、多渠道、多路径，推进生态保护修复新格局；制订全省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案，积极探索推动自然资源资产价值转化。

　　着力破解制约发展难题瓶颈。针对保护区内矿业权退出补偿、砂石土料能否就地取材、历史遗留矿山能否科学合理修复等关键性问题，大胆解放思想，探索形成解决问题的新思路、新方法、新路径。