全国人大代表侯宇刚：稳产保供要优化调整煤矿核增产能政策

2023.03.10 中国矿业报

　　全国人大代表、山东能源枣庄矿业（集团）公司党委书记、董事长侯宇刚建议

　　◎ 本报记者刘艾瑛

今年全国两会期间，全国人大代表、山东能源枣庄矿业（集团）有限责任公司党委书记、董事长侯宇刚，带来了关于优化调整煤矿核增生产能力政策的建议。

　　侯宇刚表示，自2021年下半年以来，为缓解能源供应紧张局面，国家层面陆续实施了一系列有力举措，推动优质产能加快释放，保障全国煤炭安全稳定供应。其中，核增煤矿生产能力是重要举措之一。

　　据了解，在该利好政策的强力支持下，全国各产煤省持续扛牢保能源安全责任，加快煤炭先进产能释放，确保了煤炭稳产保供。国家统计局数据显示，2022年全国规模以上工业原煤产量为45亿吨，比上年增长9%；2022年能源消费总量比上年增长2.9%，煤炭比重提高0.2个百分点。

　　侯宇刚表示，从产能核增政策运行情况看，目前还存在各产煤省产能核增项目总规环评办理进度不一的问题，从而影响了产能核增的效率；部分符合安全生产条件的灾害矿井“摘帽”困难，无法进行产能核增，一方面造成区域能源保供压力较大，甚至出现阶段性紧张的局面，另一方面有条件释放产能的矿井，则受限于“摘帽”困难，无法进行产能核增，开展高效生产，这便形成了巨大的资源浪费。

　　为此，侯宇刚建议，国家有关部门应尽快出台政策，进一步加快各类煤矿项目环评手续办理工作完成时限。加强组织协调，加快对各省矿区总规及总规环评编制、报审统一进度、加强督导、积极推进，为全国各产能核增矿井项目环评办理、解决历史遗留问题提供政策支撑。

　　侯宇刚提到，建议国家出台相关政策，进一步优化灾害矿井产能核增。一是灾害矿井名单“能进能出”，国家或省级有关部门定期对矿井灾害情况进行复查鉴定，对已不存在相关灾害的矿井，能够积极论证并进行鉴定后，调出灾害矿井清单。二是对部分未发生过对应灾害类型安全事故的矿井进一步松绑，允许通过鉴定纳入“一矿一审”核增产能煤矿试点，合理引导优质产能释放，提升优质产能占比，实现煤炭企业的高质量发展。