2023.05.18 中国矿业报
进一步优化提升自然资源领域营商环境
河北省自然资源厅近日印发《全面优化自然资源营商环境行动方案(2023年-2025年)》(以下简称《方案》)。《方案》围绕优化“五个环境”,聚焦压减审批事项和时限、提升管理服务水平、保障资源要素需求、推进政策改革创新4个方面提出25条工作举措。
《方案》明确,进一步优化建设用地报批事项、环节,实施“三减三统一”,取消执法审查三级现场核查制度,加快国土空间用途管制监管系统建设应用,切实压减时限、提高效率。压减矿山地质环境保护与土地复垦方案、建设项目土地复垦方案评审时限,压减城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区验收时限。提升矿政管理审批质效,推进流程简化,压减矿产资源勘查实施方案、矿产资源开发利用方案、矿产资源储量报告评审时限。优化国土测绘审批事项,推动乙级测绘资质委托下放市级。
《方案》提出,打造“冀时登”政务服务品牌,拓展深化“互联网+”,实行不动产登记、交易和缴费“一网通办”,实现“一件事一次办”,推行银行贷款“集成办”、抵押登记“就近办”“即申即办”;主动做好自然资源调查监测数据公开应用;开展园区地质灾害危险性区域评估和成果统一应用;加快推进历史遗留矿山生态修复治理;开展自然资源“公正文明执法服务年”活动,提升执法监管和保障能力,不断规范执法行为,建立轻微违法行为免罚制度。
《方案》强调,加快国土空间规划体系建设,着力推进市县国土空间总体规划、城市控制性详细规划、镇村片区国土空间规划编制。完善土地要素保障体系,积极争取新增建设用地计划指标,实施重点项目用地保障台账管理,开辟用地审批“绿色通道”,实现省重点项目用地“应保尽保”。严格耕地占补平衡制度,压实地方政府补充耕地主体责任,深入实施以补定占、先补后占、占一补一,大力推进各地补充耕地任务落实。深入开展批而未供和闲置土地盘活利用专项治理,充分释放存量建设用地潜力。突出重点发展需求矿种和重要成矿区域,扎实推进新一轮找矿突破行动。强化矿产资源要素保障,增加建筑用石料、地热采矿权设置,做好矿权延续服务。简化建设项目压覆重要矿产审批,支持重点项目先行用地。积极保障重点项目用海,建立“项目管家”机制。
同时,积极探索乡村产业发展多元土地供应机制,扎实推进农村集体经营性建设用地入市试点,破解农村企业用地问题。全面推行“交地即交证”“交房即交证”改革。落实“用地清单制”改革,深化工业用地“标准地”出让,保障企业拿地即开工。深化支持实体经济政策,灵活采取长期租赁、先租后让、弹性年期等方式供应工业用地,减少企业拿地成本。深化“多测合一”改革。( 白凤 高阳)
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