深化央地合作 推动优势转化

2023.05.30 中国矿业报   

　　——看四川省稀土产业如何驶入高质量发展“快车道”

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　　◎  特约记者 赵蕾

　　平均海拔2100米，森林覆盖率达63%，年平均气温17摄氏度，这是“养”在深闺人未识的德昌大陆槽。作为攀西稀土成矿带上最年轻的稀土矿床，随着中国稀土集团与四川省自然资源投资集团在成都签署战略合作协议，这里逐渐走入人们的视野，并成为四川经济新的增长极。

　　德昌县大陆槽稀土矿矿区

　　资源优势转化为产业优势出路在哪儿

　　“四川稀土资源方面具有得天独厚的优势。”四川省自然资源厅相关负责人表示。稀土被称为“工业黄金”和“维生素”，其用途广泛，是很多高科技装备生产必不可少的原料，是国家重要的战略资源。

　　四川的稀土资源主要分布在凉山州境内，是全国第二轻稀土资源地，冕宁、德昌一带的稀土矿更是全国最大的氟碳铈矿型独立稀土矿，具有分布集中、易采易选易炼等特点。然而，丰富的资源却没能转化为产业优势和经济优势。按2017-2021年国家下达的冶分指标计算，凉山州稀土资源合法的本地加工比例不足40%。

　　据了解，这几年虽然建立了从矿产采选、冶炼分离延伸到下游深加工环节的全产业链，但多数产品仍集中在产业链中游的金属冶炼生产环节，稀土产业集中度不够高，稀土矿资源本地转化率、深加工率和高端应用率低、资源及产能优势发挥不充分，稀土高附加值产品占比小等成为了稀土发展的难题。

　　随着世界科技革命和产业变革的不断深化，稀土在国民经济和社会发展中的应用价值进一步提升、作用更加凸显。四川省委、省政府明确指出聚焦清洁能源应用产业，统筹推进稀土资源开发利用，助力稀土产业高质量发展，牢牢把握国家推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变的机遇。

　　强强联合才能打造协同创新生态

　　《关于促进四川省稀土产业高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）明确提出，到2027年，全省稀土产业实现创新发展，产业整体迈入中高端，建成全国重要的稀土产业基地和具有核心竞争力的稀土产业强省。稀土资源开发利用技术水平不断提高，新产品开发和新技术推广应用步伐加快，研发投入持续加大，产业总体保持平稳增长，部分重点细分领域加速成长，形成3家百亿级企业，新增2-3家国家级、省级科研创新平台，稀土产业总体规模突破1000亿元。

　　如何实现这一目标，《实施意见》给出了答案，在国家大框架下，充分发挥四川优势企业的作用。

　　开放的四川，渴求发展机遇。2022中外知名企业四川行投资推介暨投资四川机遇清单发布会举行，让中国铝业集团有限公司、中国五矿股份有限公司、中国钢研科技集团有限公司、有研科技集团有限公司、赣州稀土集团有限公司共同出资成立的中国稀土集团应约而来，希望依托四川稀土产业资源，加大资源开发和投入，积极推进全产业链合作，延链补链强链，实施系列稀土项目，做大做强四川稀土产业。

　　资源整合下的四川稀土未来可期

　　《“十四五”原材料工业发展规划》提出，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业，做强做大稀土企业集团，鼓励稀有金属企业加快整合。中国稀土集团与四川省自然资源投资集团的强强联合，为四川稀土产业高质量发展注入了央地合作的新动力，必将推动四川将稀土资源优势、产业优势和创新优势转化为四川高质量发展的澎湃引擎。

　　此前，中国稀土集团在四川已参股整合冕宁县冕里稀土选矿有限责任公司羊房稀土矿、四川冕宁矿业有限公司三岔河稀土矿；今年3月又整合接管四川德昌大陆槽Ⅲ号稀土矿。

　　在中国稀土集团与四川自然资源投资集团签订的战略合作协议中，记者看到四川省自然资源投资集团同意将所持有的现有大陆槽稀土矿区整体开发进行深度合作，双方将在兼顾各方前提下对大陆槽Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号矿统筹谋划，一体推进，分步骤共同对该矿及其深部以及近外围资源进行整合，最终实现相关各方共赢。

　　大陆槽超大型稀土矿位于四川凉山州稀土资源富集区，具有非常完整的开发产业链，在业内具有举足轻重的地位。通过深化央地合作，双方将在守牢生态环境安全底线的前提下，共同推动四川稀土产业高质量发展，这为大陆槽迎来了新的发展机遇，也为四川高质量发展注入了新动能。

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