让“主心骨”“稳定器”更有保障

2024.02.02 中国矿业报   

　　——开年话矿业之二

　　◎  本报评论员 刘晓慧

　　近年来，随着高科技和战略性新兴产业的快速发展，矿产资源在支撑国民经济运行、促进人类社会可持续发展等方面越来越不可替代。同时，应对气候变化行动也将重塑全球资源产业与需求格局。

　　国际能源署（IEA）发布数据显示，全球清洁能源转型将对未来20年矿产需求产生深远影响，到2040年来自清洁能源技术的矿产资源需求较2020年将增长4倍。

　　在目前复杂多变的国际环境下，全球重要矿产资源供需矛盾愈发凸显， 保障矿产资源安全保障成为关系国计民生、国家安全的“国之大者”。如果说，重要矿产是经济社会实现高质量发展的“主心骨”，那么其产业链供应链稳定畅通则是保障国家能源资源安全的“稳定器”。

　　那么“主心骨”“稳定器”如何保障？

　　2024年全国自然资源工作会议提出，加大勘探开发和增储上产力度，提高战略性矿产资源保障能力。继续深入开展新一轮找矿突破战略行动，深化矿产资源管理改革，加强绿色勘查开发，优化海外矿产资源勘查开发合作。

　　过去一年，我们也看到保障能源资源安全的政策不断强化。

　　2023年5月，全国人大常委会2023年度立法工作计划将矿产资源法修改列为初次审议的法律案；国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划，矿产资源法修订草案被列为拟提请全国人大常委会审议的法律案；12月，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》。同时，自然资源部出台《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》等政策，全面推进矿业权竞争性出让。

　　一系列行动充分彰显顶层设计在保障国家能源资源安全的周密考量。

　　除更重视矿产资源勘查开发部署之外，也更加注重处理好顶层设计与供应链稳定、战略布局与产业链联动发展、生态保护与矿业发展等关系。

　　顶层设计导向的明朗，政策端的利好，无疑为新一轮找矿突破战略行动提供了巨大助力。未来，“苦修内功、提交成果”成为找矿突破的重要方向。

　　要充分发挥制度优势、市场优势及地质科技人才优势，在供给端加大对重要矿产资源的调查研究及勘查力度，坚持远近结合、分类施策。要坚持急用先行，突出紧缺重要矿产资源，聚焦基础调查区、重点调查区、重点勘查区、重要矿山深部“四区”，推动重要矿产资源滚动式增储上产。要支持符合条件的共伴生矿、低品位矿和尾矿综合利用，提升开采回采率、选矿回收率、综合利用率。要提升我国重要矿产资源供应与应变能力，增强矿产品进出口运输通道安全性与海外进口安全性。鼓励企业“走出去”开展国际合作，共同维护能源资源产业链供应链安全。

　　能源资源安全具有全局性、根本性、长远性。要时刻牢记能源资源安全的“国之大者”，让资源安全的“主心骨”“稳定器”更坚定、更稳固。

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