加快建设现代化产业体系提升战略资源保障能力

2024.03.06 中国矿业报

　　——全国政协委员赵建泽谈炼焦煤资源保护与产业高质量发展

　　◎ 本报记者刘晓慧

　　炼焦煤是支撑我国经济社会发展不可替代的稀缺资源，也是钢铁工业不可或缺的宝贵粮食，在我国工业经济体系中发挥着“压舱石”的作用，对保障国民经济稳定发展具有极其重要的意义。

　　“加快建设炼焦煤现代化产业体系，把钢铁‘饭碗’牢牢端在自己手中，对推动工业经济高质量发展影响深远。”全国政协委员，山西焦煤集团党委书记、董事长赵建泽在两会期间提交的提案之一就是关注炼焦煤现代化产业体系建设。

　　炼焦煤具有原料和燃料的双重属性，与传统动力煤有着本质上的区别，具有独特性与不可替代性、资源稀缺性、分布差异性。

　　山西作为全国炼焦煤主产地，对炼焦煤供给影响较大。

　　“据了解，我国最优质的焦煤、肥煤储量只有210亿吨，已经被国家发改委列为特殊和稀缺资源，且至今尚未发现可完全替代的其他材料。”赵建泽介绍，在国际市场上，只有澳大利亚炼焦煤能够形成有效替代，不过受地缘政治、经济逆全球化等因素影响，当前澳大利亚进口炼焦煤非常有限，存在“卡脖子”风险。

　　“要加快建设炼焦煤现代化产业体系，提升我国战略资源保障能力。”他建议，要加强炼焦煤资源保护，保障产业健康可持续发展。“将炼焦煤资源与动力煤区别对待、分类管理，制定炼焦煤重点矿区保护性开发利用规划，严格控制开采数量、规模等，防止过度开采，特别是对焦煤、肥煤等稀缺资源实施定点、定量保护性开采。要构建战略储备体系，完善以产地储备为基础，产能储备为链接，产品储备为补充，市场调节、有机统一的炼焦煤资源储备体系，动态管理，科学调配。”

　　“要提高产业集中度。加快炼焦煤产业战略重组步伐，有计划、有步骤地将地方炼焦煤矿井纳入国有重点煤矿管理范畴，提高产业集中度，减少无序竞争。”在推进炼焦煤产业高质量发展方面，他建议，要加快发展新质生产力，加强科技创新，开展基础性、前沿性、颠覆性技术研究，大力推广“110工法”，有效破解“三下”压煤和薄煤层开采难题，运用新技术新工艺实现炼焦煤资源精采细采，保护性开采。要加快产业升级，重塑炼焦煤洗选、配煤、化验、销售一体化运营模式，打通产业壁垒、数据链接、精准作业，切实提升全产业链效率效能效益水平，打造新质生产力。要深化改革变革，实施炼焦煤生产管理创新和数智赋能，构建起与高质量发展相适应的生产关系，让各类先进生产要素向新质生产力顺畅流动，推动炼焦煤产业高端化、智能化、绿色化转型升级。

　　数据显示，全球炼焦煤探明储量中国约占1/4。

　　“要参与炼焦煤资源全球治理，提升影响力。”赵建泽建议，要强化品牌建设和评价标准制定，全力推动“中国焦煤”品牌建设，开展炼焦煤本质属性研究和评价标准制定，占领国际炼焦煤产品评价标准体系制高点，引领全球炼焦煤产业发展。要推进商业模式变革，充分发挥我国炼焦煤资源比较优势，立足国际国内两个市场、两种资源，持续加快对国内乃至全球炼焦煤供应链重塑，实施更大范围、更广领域的炼焦煤资源统一调配、数字配煤，定制化生产、菜单式供应，不断“创造市场、创造客户”，积极参与到国际炼焦煤市场竞争中来，构建起具有全球竞争力的全新商业模式，拓展全球炼焦煤资源治理的深度和广度。