湖南省自然资源全要素统一市场上线

2024.03.26 中国矿业报

　　下一步将扩建矿产资源、园林草、碳汇、地理信息数据市场等模块

　　◎ 特约撰稿人彭小云通讯员张香玲

湖南省自然资源全要素统一市场（以下简称“统一市场”）近日正式上线。目前，统一市场已汇集619个单位、1827个用户在线注册使用；全省已完成入库地块1858宗、面积9.05万亩，上架地块1294宗、面积6.66万亩。

　　统一市场是湖南省数字政府试点（自然资源智慧平台）建设的又一重要应用场景，是进一步推进自然资源要素市场平稳健康持续发展，破解要素信息不对称、市场活力不足、资源供需结构不合理、后期监管难等问题，以“新服务”打通束缚新质生产力发展堵点卡点，增强服务高质量发展要素保障能力，在综合全国要素统一市场建设经验基础上，创造性建设的“不打烊的自然资源超市”。

　　据介绍，统一市场总体架构分为“一仓、两版、三体”三部分。“一仓”是指全省统一的自然资源要素仓库，目前已汇集规划用地、新批准土地、储备土地、批而未供土地、闲置土地、城镇低效用地等国有建设用地、集体建设用地和二级市场土地，以及标准厂房等货品。“两版”是指市场分设公众版和政务版。公众版面向社会公众，方便用户快捷获取自然资源要素信息，实现用地需求与资源快速匹配。政务版面向各级自然资源和发改、工信、商务等政府职能部门，通过在土地等要素包装时，提前介入，提出相应准入条件或配套条件，要素供应后实施共同监管。“三体”是指省级开发、市县运营、用户服务等三大平台运维体系，从制度层面和功能设计方面为市场高效、持续运转提供全方位保障。

　　与全国其他类似平台相比，湖南统一市场具有四大特点：一是货源齐。统一市场归集整理土地、矿产、碳汇等多种“货源”，畅通土地一级市场和二级市场，汇集国有建设用地、集体土地、标准厂房等多种类型，为企业提供“一站式”选地、买地、租赁、卖地等服务。二是信息全。利用云计算、大数据等汇集地块区位、规划、政策等各类信息，管理部门可整合各类管理数据，在线实施包装、动态监管；公众可全方位在线进行“实地考察”，极大提升了政府内部、政府与企业、企业与企业的对接效率。三是服务优。借鉴“抖音式”推荐和“淘宝式”服务模式，用户发起需求或咨询时，统一市场根据用户需求，自动匹配推荐合适货品。同时，平台通过与政务、不动产登记等系统，以及市州已建“土地超市”互联互通，实现用户单点登录、一体对接、一站式服务。四是应用广。借助统一市场，各级政府可为地区产业布局、经济社会发展等提供决策参考；地方政府、园区、商务部门等可开展线上+线下产业招商、土地推介等工作，进一步降低行政管理和地方招商成本。

　　下一步，湖南统一市场还将逐步扩建矿产资源、园林草、碳汇、地理信息数据市场等模块，进一步打造成促进高质量发展的重要平台、优化营商环境的重要引擎、提升资源利用效率的重要载体，聚焦服务“八大行动”，全面构建以地招商、以商找地新模式，为实现“三高四新”美好蓝图提供高质量自然资源要素保障。