生态修复 | 山西：奏响“黄河大合唱”精彩乐章

　　——山西省自然资源厅推进生态修复纪实

　　◎  特约记者 郭锋 张舰

　　樱花迎春，丹若骄阳，紫薇染秋，腊梅傲雪……位于黄河流域沁河支流流域内的白马寺山生态修复工程，经过地面塌陷治理、矸石山治理、边坡加固、水源恢复、耕地整治和植被重构，荒山披绿装，通过古书院矿采煤沉陷区生态修复治理，涵养了水源，达到了与周围生态环境协调一致的效果，成为了晋城市区的一道天然生态屏障，实现了经济效益和社会效益的统一。

　　两年来，山西省委省政府主动谋划，深度参与黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，明确了生态保护、水资源节约集约利用等5个方面重点任务，统筹推进各项工作落地落实，推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护。

　　山西省自然资源厅针对全省矿山生态修复历史欠账多、地质环境脆弱、治理恢复难度大等问题，坚持生态优先、绿色发展，强化改革牵引驱动，完善政策体制机制，强力推动项目落地，黄河流域生态保护修复取得重大进展，奏响新时代生态修复“黄河大合唱”精彩乐章。

　　矿区修复后的样貌

　　山水林田湖草 筑牢生态安全“绿色长城”

　　“绿水青山就是金山银山”，一直以来，中煤平朔集团有限公司全力破解煤炭开采与环境保护如何双赢这个世界性难题。几代平朔人精心营造的复垦生态长廊，已成为朔州大地最为靓丽、最为壮观的一道风景线，并“开创我国矿山土地复垦的先河”。

　　中煤平朔矿区面积达380平方公里，复垦面积将达到1.8万公顷，预计增加27万亩的优质土地，全力建设平朔矿区生态屏障，坚决打赢生态修复治理攻坚战，筑牢维护生态安全的“绿色长城”。

　　山西省自然资源厅高位推进“两山七河一流域”生态修复工程治理，强力实施“两山七河一流域”生态修复重点项目。积极开展汾河中上游山水林田湖草生态保护修复工程试点、京津冀周边及汾渭平原重点城市废弃露天矿山生态修复、黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复治理工作。

　　山西省自然资源厅厅长姚青林告诉记者，聚焦生态优先，抓好生态环境突出问题整治。牢记生态环境保护长远账、五年账、当年账、眼前账，全面摸清问题底数，实行清单化管理，细化整改方案，定期通报进展，确保交账销账。坚持一断面一方案，深入开展工程减排和生态治理，坚决防止水质反弹。加强沿黄区域管控，清理整顿黄河沿岸污染企业项目，推进矿山生态修复、工业固废防治和综合利用、环境污染综合治理，提升环境承载力。加快“两山七河一流域”生态修复治理，筑牢生态防护屏障。

　　姚青林表示，省自然资源厅全力开展京津冀周边及汾渭平原废弃露天矿山生态修复，在7市27县实施了2859公顷治理修复任务。目前，项目主体已全部完工，进入竣工验收阶段。大力开展黄河流域重点地区废弃露天矿山生态修复，在6市29县实施了1223公顷治理修复任务，目前治理工程如期推进。下半年启动历史遗留废弃矿山两期共2657公顷生态修复治理任务。 

　　项目落实 全面提升生态效益

　　青山在哭泣，绿树在呻吟，山涧的一草一木在年复一年中无奈地倾诉。这就是山西省汾西正晖煤业有限责任公司昌元等五座煤矿上马之初井田范围内“千年火山”的真实写照。

　　通过实施综合治理工程，昌元煤矿曾经随处可见的火区和塌陷区已彻底消失，大沟深壑被填平，小块地、裸岩地、火烧地、荒山荒坡变成了大块地、平地、梯田、林地，土地面积增加了，土地质量提升了。同时，推进了绿色矿山建设，永久修复了脆弱生态，变“千年火山”为“万年绿色”。土地复垦率达100％，植被恢复率超过100%。

　　在推进国土绿化工作向纵深发展的过程中，山西省自然资源厅积极开展汾河上游水源涵养区、公路和流域两岸绿化工程，营造水源涵养林10万亩，水土保持林5万亩，造林绿化总面积达到15万亩；推进水土流失严重区域的综合治理工程，植树造林面积达140万亩，水土流失治理总面积达969平方公里；系统开展各级自然保护区的生物多样性保护工作，实施生物多样性保护工程4个，退化草地补播及草地生物灾害防治2.8万亩。通过项目的实施，将进一步打通吕梁山区生态廊道，筑牢重点生态功能区生态安全屏障，促进吕梁山国家级集中连片特困区的生态扶贫。

　　山西省自然资源厅聚焦“两山七河一流域”，统筹推进全省国土空间生态修复，聚焦“汾河流域生态系统”，扎实推进汾河中上游山水林田湖草生态保护修复试点。

　　山西省自然资源厅相关负责人告诉记者，该试点涉及太原市、忻州市2个市和万柏林区、尖草坪区、古交市、娄烦县、宁武县、静乐县6个县（市、区）81个项目，总投资83.07亿元。截至目前，2个市和6个县（市、区）81个试点项目已全部开工（包括重要水源地水源涵养林建设项目2项、水土保持林建设项目1项、植树造林项目6项、生物多样性保护项目4项）。其中，主体工程完工项目68个。

　　产业富民 生态保护修复助力高质量发展

　　静乐县丰润镇庆鲁沟生态保护修复工程治理，通过流域综合治理、林业主导生态脱贫、康养产业致富三大举措，积极探索生态修复、产业发展的机制、体制，实现生态改善、收入稳定、宜居宜业、老有所养。

　　构建起了“合作社+农户”的利益联结机制。对老弱病残等特殊贫困群体，通过“低保+养老+退耕补助+土地流转金+光伏、农机收益+政策措施+集体股份分红”等收益综合予以兜底保障。

　　多措并举谋转型，全面提升生态产业效益。在加强生态环境治理的同时，平朔公司积极探索复垦土地的循环利用，大力培植种植业、养殖业、旅游业等生态产业，为企业转型发展注入生机和活力。中煤平朔1万余亩的生态示范园内，已建成300个日光温室、1.6万平方米智能温室，年产蔬菜600余万斤，培养蝴蝶兰30余万株，还有1个年出栏肉羔羊4000余只的羊场。土地复垦造就了新资源，创造了新的生产力。

　　聚精会神搞建设，加快构建绿色产业体系。深入实施农业“特”“优”战略，发展设施农业、绿色功能农业，打造杂粮、中药材等特优种植基地。推进绿色技术创新攻关，构建绿色制造体系。推动文旅康养产业融合发展，促进现代服务业提质增效。

　　9月15日，山西省黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组全体会议召开。会议强调，要因地制宜推进生态富民、产业富民、技能富民，加强普惠性基础性兜底性民生事业建设；要对标对表国家和全省规划，完善抓落实的工作机制，加强督查考核，深化与沿黄省份协作交流，合力推动黄河流域生态保护和高质量发展各项任务落地见效。

　　姚青林表示，山西省自然资源厅将按照山西省委、省政府“坚决扛起保护黄河流域生态环境的重大责任”的重大要求，压实市县责任，强化项目管理，完善长效机制，形成工作合力。

　　狠抓项目落实。按照《山西省国土空间规划》及省级国土空间生态修复专项规划，完善项目标准建设，强化项目全程管理，系统实施生态修复。按照每年度不低于现存量30%的目标进行治理修复，确保到2024年底基本完成全省黄河流域历史遗留矿山生态修复任务。