工业和信息化部：到2025年绿色制造水平全面提升

2021.12.07 中国矿业报   

　　◎ 本报记者 刘晓慧

　　工业和信息化部近日印发《“十四五”工业绿色发展规划》，提出到2025年碳排放强度持续下降，单位工业增加值二氧化碳排放降18%；污染物排放强度显著下降，重点行业主要污染物排放强度降低10%，规模以上工业单位增加值能耗降低13.5%；大宗工业固废综合利用率达到 57%，主要再生资源回收利用量达到 4.8 亿吨。单位工业增加值用水量降低 16%，推广万种绿色产品，绿色环保产业产值达到11万亿元。

　　针对实施工业领域碳达峰行动方面，《规划》提出，明确石化化工等行业的主要碳排放生产工序或子行业，提出降碳和碳达峰实施路径。推动煤炭等化石能源清洁高效利用，提高可再生能源应用比重。支持企业实施燃料替代，加快推进工业煤改电、煤改气。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的锅炉和工业窑炉，采用清洁低碳能源替代。通过流程降碳、工艺降碳、原料替代，实现生产过程降碳。探索低成本二氧化碳捕集、资源化转化利用、封存等主动降碳路径。要发挥中央企业、大型企业集团示范引领作用，实施一批降碳效果突出、带动性强的重大工程。

　　《规划》提出，要落实能耗“双控”目标和碳排放强度控制要求，推动重化工业减量化、集约化、绿色化发展。对于市场已饱和的“两高”项目，主要产品设计能效水平要对标行业能耗限额先进值或国际先进水平。严控尿素、磷铵、电石、烧碱、黄磷等行业新增产能，新建项目应实施产能等量或减量置换。强化环保、能耗、水耗等要素约束，依法依规推动落后产能退出。

　　《规划》强调，加快打造以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域为重点的绿色低碳发展高地，积极推动长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。京津冀地区加强高耗水行业废水、海水和再生水等非常规水高效利用；长江经济带加强化工园区整治提升和污染治理，长江干支流1公里范围内严禁新建扩建化工项目，开展沿江工业节水减污。中上游地区加强磷石膏、粉煤灰、废塑料、废轮胎等资源综合利用；黄河流域按照以水定产原则，严控煤化工、有色金属、钢铁等行业盲目扩张。引导新型煤化工产业与石化化工、钢铁、建材等产业耦合发展。推动煤化工等行业水资源循环利用等。

　　就加快能源消费低碳化转型方面，《规划》强调，严格控制煤化工等主要用煤行业煤炭消费，鼓励有条件地区新建、改扩建项目实行用煤减量替代。加快重点用能行业的节能技术装备创新和应用，持续推进典型流程工业能量系统优化。重点推广石化化工行业原油直接生产化学品、先进煤气化等先进节能工艺流程。

　　《规划》提出，要促进资源利用循环化转型。全面合理开发磷矿石等矿产资源，加强钒钛磁铁矿中钒钛资源、磷矿石中氟资源等共伴生矿产资源的开发。加强钢铁、有色金属、建材、化工企业间原材料供需结构匹配，促进有效、协同供给，强化企业、园区、产业集群之间的循环链接，提高资源利用水平。推进尾矿、粉煤灰、工业副产石膏、化工渣等大宗工业固废规模化综合利用。

　　据悉，目前工业和信息化部已联合有关部门，编制完成了钢铁、有色金属、石化化工、建材等工业领域重点行业的碳达峰实施方案，后续将按照统一的要求和流程陆续发布。

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